[ 發(fā)布時(shí)間:2023-06-02　|　瀏覽:14085次 ]

各市教育（教體）局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各高等職業(yè)院校：

現(xiàn)將《山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省教育廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省財(cái)政廳

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年5月16日

山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案

根據(jù)《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)<職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案>的通知》（教職成〔2022〕5號(hào)）要求，為進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，改善職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校，下同）辦學(xué)條件，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）總體目標(biāo)。

通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整，持續(xù)加大省、市、縣三級(jí)政策和投入供給，職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊(duì)伍水平整體提升，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，到2023年底達(dá)到80%以上，到2025年底達(dá)到100%。

（二）基本原則。

省級(jí)統(tǒng)籌、市縣為主。省級(jí)統(tǒng)籌組織實(shí)施辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，壓實(shí)學(xué)校舉辦者主體責(zé)任。行業(yè)舉辦部門和市縣兩級(jí)按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)所轄職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)督導(dǎo)和過程監(jiān)測(cè)。

科學(xué)規(guī)劃、分類推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮各地教育發(fā)展趨勢(shì)、人口規(guī)模和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制達(dá)標(biāo)工作方案，“一地一案”“一校一策”，分類實(shí)施、分步推進(jìn)，強(qiáng)化激勵(lì)考核，推動(dòng)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

因地制宜、重點(diǎn)突破。對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮地方和學(xué)校實(shí)際，逐地逐校找準(zhǔn)差距，以服務(wù)教學(xué)為中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與內(nèi)涵提升建設(shè)并重，聚焦土地、校舍、教師、設(shè)備等關(guān)鍵要素，有效補(bǔ)齊短板，提升辦學(xué)條件。

二、工作任務(wù)

（一）整合資源優(yōu)化布局。

結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，省級(jí)統(tǒng)籌省域內(nèi)高等職業(yè)教育資源，市級(jí)統(tǒng)籌市域內(nèi)中等職業(yè)教育資源，采取合并、集團(tuán)化辦學(xué)、終止辦學(xué)等形式，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，合理確定招生規(guī)模。在教育資源投入中，優(yōu)先保障職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作。對(duì)擬開展集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校，推動(dòng)加快校園、校舍、師資、儀器設(shè)備等方面實(shí)質(zhì)性共建共享，并整體考核辦學(xué)條件；對(duì)擬合并的學(xué)校，學(xué)校所在市根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)變更備案信息；對(duì)擬終止辦學(xué)的學(xué)校，關(guān)閉學(xué)籍系統(tǒng)賬號(hào)，適時(shí)撤銷組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校所在市做好師生安置工作。

（二）加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各市在制定教育用地規(guī)劃時(shí)向職業(yè)教育傾斜，在用地指標(biāo)達(dá)標(biāo)的前提下大力加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化職業(yè)學(xué)校新建或改擴(kuò)建增容建設(shè)項(xiàng)目審批程序，支持職業(yè)學(xué)校盡快補(bǔ)齊土地、校舍缺口和解決歷史遺留問題。學(xué)校舉辦者持續(xù)加大投入，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面消除危房，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校校舍、教室和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室。各學(xué)校按照國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定和落實(shí)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。

（三）優(yōu)化學(xué)校師資隊(duì)伍。

加強(qiáng)職業(yè)院校教職工配備，中等職業(yè)學(xué)校教職工與學(xué)生比分別達(dá)到藝術(shù)體育類1:8、工農(nóng)醫(yī)類1:12.5、綜合類1:14、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類1:16；高等職業(yè)學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位、類型特點(diǎn)、學(xué)生數(shù)等確定人員控制總量，向有關(guān)部門和行業(yè)主管部門報(bào)備。學(xué)校20%編制（人員控制總量）員額內(nèi)可自主招聘兼職教師，參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)。落實(shí)職業(yè)學(xué)校選人用人自主權(quán)，學(xué)校按照事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定及要求，自主編制年度招聘方案，自主設(shè)置招聘崗位，自主確定招聘計(jì)劃，自主確定招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序，自主確定招聘批次、時(shí)間，自主組織實(shí)施。制定“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法，分教育層次、專業(yè)大類定期開展認(rèn)定、復(fù)核等工作。

（四）改善學(xué)校教學(xué)條件。

加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，每市至少建設(shè)一個(gè)共享性的大型智能（仿真）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。已建成的，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式，用足用好基地各項(xiàng)資源，發(fā)揮最大效益；尚未建成的，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告并協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快推進(jìn)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持學(xué)校、企業(yè)以“校中廠”“廠中?！狈绞焦步ü蚕韺?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)以及企業(yè)員工培訓(xùn)、產(chǎn)品中試、工藝改進(jìn)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)等。各學(xué)校在辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，及時(shí)將新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備引入教學(xué)，提高校內(nèi)校企實(shí)訓(xùn)基地利用率。繼續(xù)實(shí)施山東省高水平職業(yè)學(xué)校、特色化專業(yè)（群）建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)改善學(xué)校教學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立達(dá)標(biāo)工作專班。協(xié)調(diào)機(jī)制在省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好我省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作，研究解決達(dá)標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題。各地要充分發(fā)揮地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將達(dá)標(biāo)工程納入重要議事日程，成立工作專班，推進(jìn)屬地職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作。學(xué)校舉辦方要落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)工作清單管理制度，建立達(dá)標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、具體措施、完成時(shí)限。

（二）強(qiáng)化政策支持。

將職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程納入新一輪部省共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)工作。各地各校要落實(shí)國(guó)家和山東已出臺(tái)的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件相關(guān)政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。根據(jù)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，研究制定新的政策和措施。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。

健全政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜，積極吸引社會(huì)力量投資改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。省教育廳、省財(cái)政廳在安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金時(shí)，將各地各校達(dá)標(biāo)進(jìn)度作為重要考慮因素。省發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程專項(xiàng)資金支持改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。學(xué)校舉辦方要落實(shí)投入主體責(zé)任，多措并舉落實(shí)學(xué)校改善辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)。職業(yè)學(xué)校要用足用好地方政府專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等政策資金，探索社會(huì)力量多元投入機(jī)制。

（四）加強(qiáng)考核激勵(lì)。

省教育廳牽頭建立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)調(diào)度機(jī)制，通過全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)、高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)和實(shí)地抽檢定期調(diào)度。將職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況列為省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各市及省直有關(guān)部門重點(diǎn)調(diào)度督導(dǎo)點(diǎn)評(píng)事項(xiàng)，納入對(duì)市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)內(nèi)容和對(duì)各市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)，列為職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯激勵(lì)市縣遴選和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量年度考核指標(biāo)，作為現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、資金安排的重要依據(jù)。自2023年起，每年對(duì)各市各校達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)2025年底仍未達(dá)標(biāo)的學(xué)校，采取調(diào)減招生計(jì)劃直至?xí)和Ｕ猩Y質(zhì)等措施。

四、工作要求

（一）制定工作方案。

各市教育部門牽頭，會(huì)商發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育資源，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，采取合并、集團(tuán)化辦學(xué)、終止辦學(xué)等形式，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，合理確定招生規(guī)模。要對(duì)照職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)（附件1），準(zhǔn)確掌握當(dāng)前市域內(nèi)所有中職學(xué)校、市屬高職院校辦學(xué)條件現(xiàn)狀，科學(xué)研判2023—2025年的生源、土地、校舍、師資、設(shè)備等變動(dòng)情況和達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、一校一策”的原則，科學(xué)制定達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案（參考模板見附件2），明確工作目標(biāo)、落實(shí)舉措、進(jìn)度安排、資金來源等，報(bào)請(qǐng)地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，于2023年6月5日前報(bào)送省教育廳。

省屬高職院校要對(duì)照辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前學(xué)校辦學(xué)條件現(xiàn)狀，科學(xué)研判2023—2025年的在校生規(guī)模、土地、校舍、師資、設(shè)備等變動(dòng)情況和達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，明確工作目標(biāo)、落實(shí)舉措、進(jìn)度安排、資金來源等，制定達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案，經(jīng)學(xué)校舉辦方同意后，于2023年6月5日前報(bào)送省教育廳。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。

各市、各高職院校要按照實(shí)施方案要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，明確責(zé)任分工，按照時(shí)限安排，有序組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。各學(xué)校要按照要求及時(shí)將工作進(jìn)展情況在全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)、高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)進(jìn)行更新，所填數(shù)據(jù)作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的依據(jù)。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

各市、省直有關(guān)部門要采取強(qiáng)有力措施，協(xié)調(diào)解決職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對(duì)所屬職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)，可采取季度調(diào)度等方式，督促各學(xué)校按照方案按時(shí)達(dá)標(biāo)，確保我省所有職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件到2025年全部達(dá)標(biāo)。

聯(lián)系人：省教育廳職業(yè)教育處 李培繁，聯(lián)系電話：0531—51793807，電子郵箱：zjc02@shandong.cn。

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附件：

山東省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)

職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案