[ 發(fā)布時間:2021-02-01　|　瀏覽:3992次 ]

中小學(xué)生原則上不得將個人手機(jī)帶入校園。

為保護(hù)學(xué)生視力，讓學(xué)生在學(xué)校專心學(xué)習(xí)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，近日教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》。

《通知》要求，中小學(xué)生原則上不得將個人手機(jī)帶入校園。確有需求的，須經(jīng)家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

《通知》強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、班主任溝通熱線等途徑，解決學(xué)生與家長通話需求。不得使用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

《通知》指出，學(xué)校要通過多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī)，避免簡單粗暴管理行為。各校要做好家校溝通，家長應(yīng)切實履行教育職責(zé)，形成家校協(xié)同育人合力。

《通知》要求，縣級教育行政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時解決學(xué)校手機(jī)管理中存在的問題。教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保有關(guān)要求全面落實到位，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

通知原文

教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知

教基廳函〔2021〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

隨著手機(jī)的日益普及，學(xué)生使用手機(jī)對學(xué)校管理和學(xué)生發(fā)展帶來諸多不利影響。為保護(hù)學(xué)生視力，讓學(xué)生在學(xué)校專心學(xué)習(xí)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作通知如下。

一、有限帶入校園。學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生和家長，原則上不得將個人手機(jī)帶入校園。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

二、細(xì)化管理措施。學(xué)校應(yīng)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長通話需求。加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

三、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過國旗下講話、班團(tuán)隊會、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡單粗暴管理行為。

四、做好家校溝通。學(xué)校要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長，講清過度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。家長應(yīng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對孩子使用手機(jī)的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h級教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校細(xì)化手機(jī)管理規(guī)定，廣泛聽取意見建議，及時解決學(xué)校手機(jī)管理中存在的問題。教育督導(dǎo)部門要將學(xué)校手機(jī)管理情況納入日常監(jiān)督范圍，確保有關(guān)要求全面落實到位，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

教育部辦公廳
2021年1月15日

專家解讀

學(xué)生手機(jī)使用管理的教育價值

清華大學(xué)附屬中學(xué)校長 王殿軍

正確、合理地使用手機(jī)，是信息化時代人們必須具備的基本素養(yǎng)。最近教育部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》，為廣大中小學(xué)?？茖W(xué)有效加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理提供了有力的支持與指導(dǎo)。

學(xué)生手機(jī)使用管理要因人而異、因時而異、因地制宜。一般來說，不建議小學(xué)生帶手機(jī)上學(xué)，必要時的家長聯(lián)系、緊急情況下的報警功能，一般的電話手表就可以實現(xiàn)。初中、高中可以允許學(xué)生帶手機(jī)上學(xué)，但不提倡帶功能過多、昂貴的手機(jī)，且要加強(qiáng)統(tǒng)一管理。讓學(xué)生帶手機(jī)并不意味著對手機(jī)的使用不加限制和管理，學(xué)校要明確規(guī)定什么時間可以用手機(jī)，什么時間不能用，還應(yīng)讓學(xué)生懂得手機(jī)的使用場合。學(xué)校應(yīng)該將手機(jī)使用管理的要求明確告知每位教師、每個學(xué)生，然后由教師監(jiān)督、學(xué)生互相監(jiān)督，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。要把手機(jī)使用管理當(dāng)成對學(xué)生開展教育的契機(jī)，充分挖掘其中蘊(yùn)含的教育價值。

學(xué)生手機(jī)使用管理中蘊(yùn)含的教育價值主要包括如下四個方面。

其一，培養(yǎng)學(xué)生的自制力和自我管理能力。我們希望學(xué)生能學(xué)會控制和調(diào)節(jié)自己的情緒和舉止行為，自覺遵守學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整不符合既定目的和規(guī)定的愿望、動機(jī)、行為和情緒。針對手機(jī)使用，在不該用的時候要管住自己，該用的時候要正確使用。同時，要讓學(xué)生樹立長時間看電子屏幕會危害健康，尤其是影響視力的意識，時時處處提醒自己控制手機(jī)的使用時間，做到非必須不使用。在2020年上半年新冠肺炎疫情期間，那些平時注重培養(yǎng)自制力的學(xué)生，其自我管理的能力較強(qiáng)，能夠正確、合理地使用手機(jī)等移動互聯(lián)網(wǎng)終端，把在家里的學(xué)習(xí)和生活安排得井井有條，合理規(guī)劃利用自己的時間，不沉溺于手機(jī)游戲。

其二，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識。學(xué)生使用手機(jī)，學(xué)校和家庭要制定管理規(guī)則，不能放任自流。制定手機(jī)使用管理規(guī)則不能只由教師或是家長說了算，要全班師生或全家人一起討論，并形成公約。制定規(guī)則本身也是一個教育過程。學(xué)生自己參與制定的規(guī)則，就愿意去遵守，同時還學(xué)會了在社會管理當(dāng)中通過協(xié)商取得一致意見的方法。班級制定的公約要跟家長達(dá)成共識，讓學(xué)生在家使用手機(jī)的要求跟在學(xué)校盡量保持一致，提高家校協(xié)同配合的教育效果。不管在學(xué)校還是在家里，規(guī)則一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格遵守執(zhí)行，并通過一段時間的強(qiáng)化，幫助學(xué)生養(yǎng)成規(guī)則意識，自覺遵守規(guī)則，并形成依照規(guī)則行事的良好習(xí)慣。良好習(xí)慣要從小做起，持之以恒，在發(fā)現(xiàn)學(xué)生有手機(jī)成癮的苗頭時，學(xué)校和家長要加強(qiáng)管理，及時矯正。

其三，提升學(xué)生的信息素養(yǎng)。在信息化時代，手機(jī)等移動互聯(lián)網(wǎng)終端成為學(xué)生了解社會、認(rèn)識世界的主要渠道和工具。因為它使用便利、信息更新速度快、涉及面廣，還能隨時隨地獲取最新的知識。學(xué)生作為數(shù)字化時代的未來公民，如果沒有學(xué)會正確使用手機(jī)，將來可能會面臨更多的問題，甚至妨礙自身發(fā)展。在指導(dǎo)學(xué)生正確使用手機(jī)時，要教育引導(dǎo)學(xué)生提高對網(wǎng)絡(luò)虛假信息、網(wǎng)絡(luò)欺詐的辨別能力，提高在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下交友的警惕性，分清網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實世界的區(qū)別，對網(wǎng)上各種言論要有正確認(rèn)識的能力。學(xué)會正確使用手機(jī)，對于提升學(xué)生的信息素養(yǎng)是有幫助的，也是必不可少的。

其四，讓學(xué)生懂得網(wǎng)絡(luò)禮儀。我們要教會學(xué)生如何文明地使用手機(jī)，做有禮貌、有修養(yǎng)的人。同時，要教會學(xué)生如何使用規(guī)范的語言和標(biāo)點(diǎn)符號，如何用表情傳遞情緒、體現(xiàn)語氣和態(tài)度，這樣學(xué)生進(jìn)入社會后，在使用短信、微信等社交軟件時就會懂得基本的文明禮儀。只有每個人都尊重基本的網(wǎng)絡(luò)禮儀，才能讓網(wǎng)絡(luò)空間變得清朗。手機(jī)是當(dāng)下導(dǎo)致學(xué)生與家長和教師產(chǎn)生矛盾的重要因素，甚至?xí)蔀橛H子關(guān)系和師生關(guān)系緊張的重要“燃”點(diǎn)。在手機(jī)使用管理方面，一定要有制度、有規(guī)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。但是我們面對的畢竟是未成年人，難以杜絕一些違反手機(jī)使用管理規(guī)則的行為。對此，學(xué)校和教師要有一定的心理預(yù)期和包容度，講究批評教育藝術(shù)，不能簡單粗暴地制訂和選擇懲罰措施，比如砸、摔學(xué)生手機(jī)等行為，都是不可取的，很可能引起學(xué)生的對立情緒?？梢圆扇”容^柔和的措施，比如積分制，即積夠一定的正向分?jǐn)?shù)就可以獲得獎勵，或者積夠一定的反向分?jǐn)?shù)就要接受相應(yīng)的處罰，但要注意相關(guān)處罰不能傷害學(xué)生的身體和自尊。

在十余年前，手機(jī)是一個新生事物，在未來，我們很難預(yù)測孩子的人生會出現(xiàn)哪些更新的工具、更新的事物?，F(xiàn)在讓學(xué)生學(xué)會正確使用和管理手機(jī)，那么將來學(xué)生走上社會，才有可能在面對更新的事物時做到正確駕馭、合理使用。學(xué)會正確使用手機(jī)是一門必修課，也是當(dāng)下教育的一部分。學(xué)生手機(jī)使用管理折射出學(xué)校的管理理念和育人水平，必須堅持“管”與“教”結(jié)合，化危為機(jī)。

別讓手機(jī)偷走孩子夢想

南京市玄武區(qū)教育局副局長、 南京市第九中學(xué)校長 張恒柱

現(xiàn)在，手機(jī)給人們帶來越來越大的困擾，已經(jīng)成為全社會高度關(guān)注的話題。在中小學(xué)校，如何加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理，也是擺在廣大教育工作者面前的一個難題。近期，教育部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》，進(jìn)一步指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理，保護(hù)學(xué)生視力，讓學(xué)生在學(xué)校專心學(xué)習(xí)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

管控中小學(xué)生在學(xué)校使用手機(jī)，已成世界共識。意大利、法國、德國、美國、英國、日本等國家已經(jīng)通過立法或者其他形式明令禁止學(xué)生將手機(jī)帶進(jìn)校園或者課堂，有的規(guī)定在教師和家長的引導(dǎo)下學(xué)生才能使用手機(jī)，芬蘭禁止向初三以下的學(xué)生銷售手機(jī)。美國某大學(xué)對世界上10個國家1000名學(xué)生進(jìn)行了24小時“無媒體”體驗實驗，讓他們在一天之內(nèi)不使用包括手機(jī)在內(nèi)的任何多媒體設(shè)備。經(jīng)歷了這個項目的大部分學(xué)生表示，失去了手機(jī)讓他們“坐臥難安”，表現(xiàn)出煩躁、不安、緊張、消沉等負(fù)面情緒，很多人甚至沒有完成整個項目。手機(jī)不當(dāng)使用還會給兒童帶來一系列健康問題，如造成記憶力衰退、睡眠障礙、視力下降等問題。有實驗表明，兒童連續(xù)使用手機(jī)20分鐘，視力會下降43.8度。

幫助孩子正確使用手機(jī)，家庭教育應(yīng)遵循“五要”。教育部在預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)的《致全國中小學(xué)生家長的一封信》中，對全國的中小學(xué)生家長提出了“五要”建議，家長如遵照執(zhí)行此“五要”，可以在很大程度上幫助孩子避免手機(jī)上癮。具體來說，一要善引導(dǎo)重監(jiān)督，家長須強(qiáng)化監(jiān)護(hù)職責(zé)，養(yǎng)良善之德，樹自衛(wèi)之識，戒網(wǎng)絡(luò)之癮，辨不良之訊；二要重表率立榜樣，家長須重視網(wǎng)癮危害，懂預(yù)防之策，遠(yuǎn)網(wǎng)游之害，讀有益之書，表示范之率；三要常陪伴增親情，家長須營造和美家庭，增親子之情，理假日之樂，廣健康之趣，育博雅之操；四要導(dǎo)心理促健康，家長須關(guān)注子女情緒，調(diào)其心理，堅其意志，勇于面對挫折，正確利用網(wǎng)絡(luò)；五要多配合常溝通，家長須主動配合學(xué)校，常通報情況，多交換信息，早發(fā)現(xiàn)苗頭，防患于未然。

學(xué)校有效管理學(xué)生手機(jī)，可通過管理、診斷、教育三步法。一是管理。我們可以通過家長、學(xué)生、教師三方一起制定一個共同的手機(jī)管理制度，幫助學(xué)生在學(xué)校、家庭都能遵守規(guī)定，慢慢養(yǎng)成良好習(xí)慣。當(dāng)然，只有制度是不夠的，學(xué)?？梢酝ㄟ^建設(shè)優(yōu)秀班集體的方式，在班集體形成比較優(yōu)秀的朋輩文化，開展豐富的活動，培養(yǎng)學(xué)生高雅的情趣，給孩子提供比較合適的宣泄壓力的渠道，這樣就有利于讓孩子慢慢地放下手機(jī)去做更有價值更有意義的事情。二是診斷。經(jīng)過管理，一般還是會有些不能遵規(guī)守紀(jì)的學(xué)生，那就需要進(jìn)行個案診斷，主要診斷“手機(jī)對這個孩子的意義是什么？”、“學(xué)生沒辦法放下手機(jī)背后的成長訴求是什么？”等問題，以便增加教育引導(dǎo)的針對性和實效性。三是教育。現(xiàn)在不少家長甚至老師簡單地用沒收、摔手機(jī)的方式解決問題，實際上這是激化矛盾而不是解決矛盾。教育方法要入情入理，讓學(xué)生真正意識到過度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。有些辦法可以讓孩子慢慢遠(yuǎn)離手機(jī)，如增加戶外活動，幫助孩子制定科學(xué)的作息時間表等。我相信，有智慧的家長，有智慧的教育，有智慧的老師，定能有效化解學(xué)生手機(jī)管理這一難題，促進(jìn)學(xué)生健康成長。