[ 發(fā)布時(shí)間:2015-08-19　|　瀏覽:2136次 ]

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，全面部署加快發(fā)展民族教育。《決定》明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展民族教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，提出到2020年，民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的能力顯著增強(qiáng)。

《決定》指出，加快發(fā)展民族教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛具有特殊重要的意義。第五次全國(guó)民族教育工作會(huì)議特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)民族教育事業(yè)快速發(fā)展，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育廣泛開展，雙語(yǔ)教育積極穩(wěn)步推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族人才，為加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作出了重要貢獻(xiàn)。由于歷史、自然等原因，民族教育整體發(fā)展水平與全國(guó)平均水平相比差距仍然較大，必須把加快發(fā)展民族教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。

《決定》指出，要認(rèn)真貫徹黨的教育方針和民族政策，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以立德樹人為根本，以服務(wù)改善民生、凝聚民心為導(dǎo)向，保障少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾受教育權(quán)利，提高各民族群眾科學(xué)文化素質(zhì)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。一是打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)新教育載體和方式;建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制;促進(jìn)各族學(xué)生交往交流交融;促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新。二是全面提升各級(jí)各類教育辦學(xué)水平。加快普及學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提高普通高中教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展中等職業(yè)教育，優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展繼續(xù)教育，重視支持特殊教育。三是切實(shí)提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量。有序擴(kuò)大少數(shù)民族和民族地區(qū)人才培養(yǎng)規(guī)模，推進(jìn)民族地區(qū)和內(nèi)地民族班考試招生制度改革，強(qiáng)化內(nèi)地民族班教育管理服務(wù)，加強(qiáng)普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。四是重點(diǎn)加強(qiáng)民族教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面提高入學(xué)率、鞏固率;支持邊疆民族地區(qū)教育發(fā)展;科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語(yǔ)教育。五是建立完善教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。健全教師培養(yǎng)制度，完善教師培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)教師激勵(lì)政策，全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)。六是落實(shí)民族教育發(fā)展的條件保障。完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)增加民族教育投入，加大學(xué)生資助力度，加快推進(jìn)教育信息化。七是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮地方各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)政府職責(zé)，充分發(fā)揮對(duì)口支援作用，切實(shí)加強(qiáng)民族教育科學(xué)研究，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。

到2020年，職業(yè)教育為民族教育發(fā)展應(yīng)該做什么，怎么做，達(dá)到什么目標(biāo)，“中國(guó)職教”為您節(jié)選文件中相關(guān)內(nèi)容如下：

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。民族地區(qū)學(xué)前兩年、三年毛入園率分別達(dá)到80%、70%。義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。高中階段教育全面普及，普職比大體相當(dāng)，中職免費(fèi)教育基本實(shí)現(xiàn)。高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不斷增加，高考錄取率不斷提高，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力顯著提升。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)前教育階段基本普及兩年雙語(yǔ)教育，義務(wù)教育階段全面普及雙語(yǔ)教育。新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限明顯提高，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%。各級(jí)各類教育質(zhì)量顯著提高，服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的能力顯著增強(qiáng)。

（五）建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持不懈開展愛國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在全國(guó)小學(xué)高年級(jí)、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，在普通高校、職業(yè)院校（含高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，下同）開設(shè)黨的民族理論與政策課程。國(guó)務(wù)院教育行政部門指導(dǎo)編寫中學(xué)、小學(xué)各一冊(cè)民族團(tuán)結(jié)教育教材，其中農(nóng)村義務(wù)教育階段納入免費(fèi)教科書范圍，各地可結(jié)合實(shí)際編寫地方補(bǔ)充教材。推動(dòng)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程民族學(xué)類教材在全國(guó)高校相關(guān)專業(yè)統(tǒng)一使用，鞏固黨的民族理論和民族政策在民族學(xué)教學(xué)研究領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)等多種手段，開發(fā)、編譯民族團(tuán)結(jié)教育教學(xué)資源。在師范院校和民族院校設(shè)立馬克思主義民族理論與政策師范專業(yè)，培養(yǎng)培訓(xùn)民族團(tuán)結(jié)教育課教師。將民族團(tuán)結(jié)教育納入督導(dǎo)評(píng)估工作。

（七）促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新。堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，傳承建設(shè)各民族共享的中華文化，繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)各民族共有精神家園。充分發(fā)揮教育在各民族文化交融創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)，在民族地區(qū)學(xué)校開設(shè)民族藝術(shù)和民族體育選修課程，開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。鼓勵(lì)支持普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)與文化企事業(yè)單位合作，將民族優(yōu)秀文化列入學(xué)科專業(yè)，開展教學(xué)和研究，挖掘民族優(yōu)秀文化資源，搶救保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。

（十一）加快發(fā)展中等職業(yè)教育。適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和培育新型職業(yè)農(nóng)牧民要求，合理布局民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校，保障并改善基本辦學(xué)條件?，F(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目重點(diǎn)向民族地區(qū)傾斜。加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合，擇優(yōu)扶持發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。聘請(qǐng)民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師。推進(jìn)招生和培養(yǎng)模式改革，擴(kuò)大中東部地區(qū)職業(yè)院校面向民族地區(qū)招生規(guī)模，提高民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)院校比例，實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。鼓勵(lì)內(nèi)地優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源以及有條件的企業(yè)在民族地區(qū)開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，落實(shí)稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十二）優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施民族地區(qū)高校布局規(guī)劃、民族院校和民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整規(guī)劃。優(yōu)先設(shè)置與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)學(xué)校。積極支持有條件的民族地區(qū)設(shè)置工科類、應(yīng)用型本科院校。引導(dǎo)一批民族地區(qū)普通本科高校和民族院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整民族院校和民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高工、農(nóng)、醫(yī)、管理等學(xué)科比例，支持辦好師范類專業(yè)，提升民族特色學(xué)科水平。碩士博士學(xué)位點(diǎn)設(shè)置、本?？蒲芯可猩?jì)劃、高校人文社會(huì)科學(xué)研究基地、中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展的專項(xiàng)資金等向符合規(guī)劃、辦學(xué)條件和質(zhì)量有保障的民族院校和民族地區(qū)高校傾斜。辦好民族院校。

（十四）重視支持特殊教育。在民族地區(qū)的地市州盟和30萬(wàn)人口以上、殘疾兒童較多的縣市區(qū)旗建好一所特殊教育學(xué)校，配齊特教專業(yè)教師，完善配套設(shè)施。鼓勵(lì)和支持普通學(xué)校為殘疾學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活條件，提高隨班就讀和特教班的教學(xué)質(zhì)量。開展面向殘疾學(xué)生的職業(yè)教育和國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，重點(diǎn)提高學(xué)生的生活技能和就業(yè)能力。

（十五）有序擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。落實(shí)好少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃?！г形鞑康貐^(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、教育部直屬高校及其他自主招生試點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃等向民族地區(qū)傾斜。適當(dāng)提高東中部省市職業(yè)院校招收民族地區(qū)學(xué)生的比例。適度擴(kuò)大高校民族班、預(yù)科班招生規(guī)模以及東中部高校招收內(nèi)地西藏新疆班高中畢業(yè)生規(guī)模。鼓勵(lì)支持民族地區(qū)和東中部省市雙向擴(kuò)大高校招生規(guī)模。加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)。

（十八）加強(qiáng)普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，普及創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)就業(yè)困難學(xué)生開展一對(duì)一就業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)推薦。鼓勵(lì)在民族地區(qū)的中央企業(yè)和對(duì)口援建項(xiàng)目吸納當(dāng)?shù)仄胀ǜ咝?、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)。引導(dǎo)內(nèi)地民族班高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)擔(dān)任雙語(yǔ)教師。加大就業(yè)政策宣傳力度，引導(dǎo)學(xué)生到基層就業(yè)、到企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（二十三）完善教師培訓(xùn)機(jī)制。制訂全員培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)每五年一周期的培訓(xùn)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)向民族地區(qū)農(nóng)村教師和內(nèi)地民族班教師傾斜。重點(diǎn)加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校和內(nèi)地民族班校長(zhǎng)、骨干教師、班主任（輔導(dǎo)員）思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。加強(qiáng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)。強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程管理和結(jié)業(yè)考核雙向評(píng)價(jià)。在東中部地區(qū)選擇若干所師范院校建設(shè)民族地區(qū)雙語(yǔ)和“雙師型”骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

（二十六）加大學(xué)生資助力度。完善學(xué)前教育資助制度。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，完善經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保應(yīng)助盡助。落實(shí)好中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，完善國(guó)家助學(xué)金政策。普通高中、高校學(xué)生資助政策向少數(shù)民族和民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜……

（二十七）加快推進(jìn)教育信息化。加強(qiáng)民族地區(qū)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)優(yōu)先向民族地區(qū)學(xué)校開放。制訂民族地區(qū)教育資源建設(shè)方案，開發(fā)、引進(jìn)、編譯雙語(yǔ)教學(xué)、教師培訓(xùn)和民族文化等數(shù)字資源，并推廣應(yīng)用。在大規(guī)模在線學(xué)習(xí)平臺(tái)上，開發(fā)面向民族地區(qū)的教育課程。鼓勵(lì)民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的校際聯(lián)網(wǎng)交流。以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程向民族地區(qū)傾斜。

（三十）充分發(fā)揮對(duì)口支援作用。健全教育對(duì)口支援機(jī)制。支援省市、中央企業(yè)、學(xué)校要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、全局意識(shí)，按照已建立的對(duì)口援助關(guān)系，重點(diǎn)加大對(duì)受援地區(qū)雙語(yǔ)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育的支援力度，配套完善必要的設(shè)施設(shè)備，培訓(xùn)和選派中小學(xué)校長(zhǎng)、班主任、骨干教師，幫助培養(yǎng)各類人才。發(fā)揮中東部職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，對(duì)口支援民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校。繼續(xù)做好中東部高校對(duì)口支援西部高校工作，利用優(yōu)質(zhì)教育資源幫助受援高校加強(qiáng)人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)和科學(xué)研究。

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