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鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

[ 發(fā)布時(shí)間:2023-10-24 | 瀏覽:14165次 ]

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),各區(qū)縣(市)人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:

《深化產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


鄭州市人民政府辦公廳

2023年10月10日



深化產(chǎn)教融合

推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案


為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2018〕47號(hào))等文件精神,進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人,推進(jìn)鄭州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,以國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)為抓手,以深化產(chǎn)教融合為主線(xiàn),以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口,以促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高中更加突出的位置。堅(jiān)持新發(fā)展理念,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位,完善產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合,使鄭州成為富有活力的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,為鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐和技術(shù)支持。

(二)主要目標(biāo)

到2025年,打造100家市級(jí)及以上產(chǎn)教融合型企業(yè)、10個(gè)市級(jí)以上產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、10個(gè)產(chǎn)教融合教育集團(tuán)(聯(lián)盟)、15個(gè)校企合作示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院、30個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、50個(gè)產(chǎn)教融合型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、50個(gè)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人項(xiàng)目,職業(yè)院校畢業(yè)生留鄭率達(dá)60%以上。需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善,以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作發(fā)展格局總體形成,企業(yè)為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)顯著增加。

二、主要任務(wù)

(一)構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局

1.統(tǒng)籌產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃。將鄭州國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將教育優(yōu)先、人才先行融入各項(xiàng)政策。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)以及重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃充分體現(xiàn)產(chǎn)教融合導(dǎo)向,同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目。

2.推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會(huì),實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作,推動(dòng)各類(lèi)主體深度參與產(chǎn)教融合。優(yōu)化職業(yè)教育布局,推進(jìn)職業(yè)教育資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中,形成錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展新格局。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),支持龍頭企業(yè)和高水平職業(yè)院校牽頭,組建行指委、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)等共同參與的跨區(qū)域跨行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,到2025年,建設(shè)2個(gè)以上市域產(chǎn)教聯(lián)合體;建設(shè)10個(gè)獨(dú)立法人的實(shí)體化職教集團(tuán)(聯(lián)盟)。對(duì)省級(jí)以上市域產(chǎn)教聯(lián)合體和示范性職教集團(tuán)(聯(lián)盟)牽頭院?;蚱髽I(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

3.優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞鄭州市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集群、新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),重點(diǎn)培育建設(shè)一批智能終端、鋁加工制品、氫燃料電池、人工智能、元宇宙、汽車(chē)制造、服裝家居、裝備制造、現(xiàn)代食品、節(jié)能環(huán)保、智能傳感器、新材料、生物醫(yī)藥等方向的特色專(zhuān)業(yè)群;圍繞推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)接鄭州市文旅融合新業(yè)態(tài)、新模式,培育一批文化創(chuàng)意旅游專(zhuān)業(yè)群。啟動(dòng)50個(gè)產(chǎn)教融合型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)(群)建設(shè)(含中高本),建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、鄭州特色、國(guó)內(nèi)知名的高水平職業(yè)學(xué)校和骨干專(zhuān)業(yè)(群)。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)對(duì)接,完善職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

(二)強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)教融合主體作用

4.探索多元辦學(xué)模式。加快轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元參與辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變。建立產(chǎn)教融合型企業(yè)培育儲(chǔ)備庫(kù),支持企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦高等教育、職業(yè)教育。重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合,打造產(chǎn)教融合型企業(yè)。積極探索職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)改革,支持企業(yè)和公辦職業(yè)學(xué)校、公辦和民辦職業(yè)學(xué)校,合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學(xué)?;蚨?jí)學(xué)院。支持民辦職業(yè)教育發(fā)展,培育優(yōu)質(zhì)民辦職教品牌項(xiàng)目。到 2025年,打造100家市級(jí)及以上產(chǎn)教融合型企業(yè),企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校達(dá)到10所以上,打造10個(gè)以上市級(jí)優(yōu)質(zhì)民辦職教品牌項(xiàng)目。

5.推動(dòng)“引企入教”改革。引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校教育教學(xué)改革,促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院校合作招生、合作教學(xué),實(shí)施一體化育人,支持直接將優(yōu)質(zhì)企業(yè)的教育培訓(xùn)系統(tǒng)植入到職業(yè)院校教育體系中,建立校企合作教學(xué)示范案例庫(kù),不斷完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),提高人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)崗位的匹配度。對(duì)于立項(xiàng)通過(guò)的市級(jí)校企合作專(zhuān)業(yè)綜合改革項(xiàng)目和課程建設(shè)項(xiàng)目,給予一定資助。強(qiáng)化企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),支持規(guī)模以上企業(yè)原則上按職工總數(shù)的2%—3%安排專(zhuān)業(yè)對(duì)口崗位接納學(xué)生實(shí)習(xí)。推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化,保障學(xué)生獲得合理報(bào)酬、享有合法權(quán)益。強(qiáng)化企業(yè)在崗職工教育培訓(xùn),建立健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度,企業(yè)應(yīng)按照職工工資總額的1.5%—2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線(xiàn)職工。將落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度情況列入創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容和企業(yè)信用管理體系。按政策落實(shí)企業(yè)在崗職工參加教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

6.鼓勵(lì)產(chǎn)教融合創(chuàng)新。支持高校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)技能協(xié)同創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心等技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源在鄭建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院、人才培養(yǎng)基地、技術(shù)研究中心。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制,鼓勵(lì)高校推動(dòng)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)五類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),將科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量,但不受核定的績(jī)效工資總量限制,不作為人社、財(cái)政部門(mén)核定單位下一年度事業(yè)類(lèi)單位績(jī)效工資總量的基數(shù)。到2025年,建設(shè)50家市級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心(工程〔技術(shù)〕研究中心),打造20家省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心(工程〔技術(shù)〕研究中心)。

(三)深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革

7.突出基礎(chǔ)教育實(shí)踐育人。將工匠精神培育納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,在中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育,普通高中可開(kāi)設(shè)職業(yè)類(lèi)選修課。支持職業(yè)院校、普通高校、行業(yè)龍頭企業(yè)及第三方機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地向中小學(xué)校開(kāi)放,開(kāi)展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”活動(dòng),組織校企合作開(kāi)發(fā)300門(mén)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)技術(shù)課程與職業(yè)體驗(yàn)課程,共建60個(gè)職業(yè)體驗(yàn)中心。

8.促進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。堅(jiān)持職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度,推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)共建、基地共享、教材共編、課程共擔(dān)、師資共訓(xùn)。深化學(xué)校教學(xué)改革,職業(yè)學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)數(shù)的50%,全面推進(jìn)“訂單式”培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制、“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)等。加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革,健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制,強(qiáng)化思政課程,加強(qiáng)勞動(dòng)教育,傳承弘揚(yáng)工匠精神,培養(yǎng)崇尚勞動(dòng)、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng)新的新時(shí)代技術(shù)技能人才。實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃,支持依托哈工大鄭州研究院聯(lián)合省科學(xué)院、有關(guān)企業(yè)共建卓越工程師培育平臺(tái),試點(diǎn)開(kāi)展以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)制。到2025年打造50個(gè)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人項(xiàng)目;培育15所特色鮮明、服務(wù)精準(zhǔn)的校企合作示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院,推進(jìn)高職院?!耙恍R划a(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè)。

9.深化考試招生配套制度改革。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,高質(zhì)量落實(shí)“職教高考”制度。爭(zhēng)取職業(yè)教育長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)省級(jí)試點(diǎn),探索中高職、高職與應(yīng)用型本科以及中職與應(yīng)用型本科一體化人才培養(yǎng),促進(jìn)多類(lèi)型、跨層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案的銜接貫通。到2025年,中職學(xué)校畢業(yè)生升入全日制高等學(xué)歷教育學(xué)校的比例達(dá)到60%以上。

10.打造產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍。支持校企共建職業(yè)院?!半p師型”教師培養(yǎng)基地,對(duì)成功入圍國(guó)家級(jí)校企合作“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐基地、國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的學(xué)校或企業(yè),分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。健全薪酬激勵(lì)機(jī)制,完善自主聘任兼職教師和兼職報(bào)酬制度,支持職業(yè)學(xué)校以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,按教職工核定編制數(shù)額30%的比例聘足配齊兼職教師;設(shè)置“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”崗位,吸引行業(yè)企業(yè)高水平專(zhuān)業(yè)人才到職業(yè)院校任教。實(shí)施職業(yè)學(xué)校名師(名匠)名校長(zhǎng)培育計(jì)劃。建立教師企業(yè)流動(dòng)站,嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師赴企業(yè)實(shí)踐制度每5年累計(jì)實(shí)踐時(shí)間不少于1年,落實(shí)教師到企業(yè)實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。探索建立兼職教師差異化薪酬體系,探索校企流動(dòng)人員工作成果互認(rèn)機(jī)制。支持高職院校對(duì)接本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,打造高素質(zhì)“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2025年,全市職業(yè)院?!半p師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師的比重達(dá)到70%以上,建成10個(gè)市級(jí)以上“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,50個(gè)市級(jí)以上職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

(四)推進(jìn)產(chǎn)教融合載體建設(shè)

11.加快“數(shù)字職教”建設(shè)。打通產(chǎn)業(yè)、教育數(shù)據(jù),建好智慧職教應(yīng)用平臺(tái)和鄭州市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化平臺(tái),出臺(tái)職業(yè)教育智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)和企業(yè)數(shù)據(jù)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源庫(kù)建設(shè),推進(jìn)校企資源共建共享。建設(shè)市級(jí)產(chǎn)教融合、校企合作信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息服務(wù)。開(kāi)展“學(xué)分銀行”建設(shè)試點(diǎn),探索高校與行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)化互認(rèn)。到2025年,建設(shè)20個(gè)智慧職教示范校,30個(gè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地,50門(mén)精品在線(xiàn)課程,30%以上的職業(yè)學(xué)校達(dá)到智慧校園標(biāo)準(zhǔn)。

12.建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,建設(shè)集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。充分調(diào)動(dòng)各方資源,建設(shè)不同類(lèi)型、不同功能、開(kāi)放共享的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。打造一批由政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等獨(dú)建或共建的公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),面向全社會(huì)開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社會(huì)技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)。以政府主導(dǎo)、多渠道籌措資金的方式,建設(shè)10個(gè)市級(jí)以上產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、金融支持等方式,推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、學(xué)校建設(shè)30個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心,服務(wù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)員工培訓(xùn)、產(chǎn)品中試、工藝改進(jìn)、技術(shù)研發(fā)等。政府投入的保持公益屬性,企業(yè)自建或共建的,按照投入資金給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

13.實(shí)施產(chǎn)教融合國(guó)際交流。鼓勵(lì)高校引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源,支持發(fā)展符合市情的校企合作人才培養(yǎng)模式和協(xié)同創(chuàng)新模式,合作開(kāi)發(fā)具有國(guó)際水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)課程,建設(shè)一批高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)一批應(yīng)用型本科、職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用人才。推動(dòng)具有鄭州特色的軌道交通、跨境電商、中華武術(shù)等職業(yè)資源“走出去”,舉辦境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,建立若干所“魯班工坊”。鼓勵(lì)中外職業(yè)學(xué)校教師互派、學(xué)生互換、學(xué)歷互認(rèn)。支持院校組織參加、承辦國(guó)際技能大賽。引進(jìn)、建設(shè)15個(gè)以上國(guó)際合作項(xiàng)目,積極打造鄭州產(chǎn)教融合國(guó)際品牌。

(五)完善產(chǎn)教融合支持服務(wù)體系

14.落實(shí)產(chǎn)教融合支持政策。不斷加大市級(jí)財(cái)政對(duì)產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)教融合試點(diǎn)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度,并按規(guī)定給予配套經(jīng)費(fèi)。落實(shí)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育有關(guān)財(cái)稅政策。落實(shí)支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)費(fèi)減免政策。企業(yè)單獨(dú)投資或企業(yè)與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校的建設(shè)用地,按教育科研用地管理,符合《劃撥用地目錄》的,可通過(guò)劃撥方式供地。新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜,完善職業(yè)教育生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和分類(lèi)支持機(jī)制,公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧?,公辦高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應(yīng)不低于12000元,并根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力逐步提高。探索建立基于專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。加大鄭州市職業(yè)教育校企合作協(xié)同育人專(zhuān)項(xiàng)扶持力度。

15.增強(qiáng)金融服務(wù)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)支持產(chǎn)教融合,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種。加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等產(chǎn)教融合項(xiàng)目投資。將符合條件的職業(yè)教育項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資等的支持范圍。

16.加強(qiáng)產(chǎn)教融合智庫(kù)建設(shè)。依托地方高校成立職業(yè)教育研究院,組建鄭州市職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢(xún)委員會(huì),加強(qiáng)產(chǎn)教融合理論和政策研究。積極發(fā)揮行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會(huì)的作用,支持其開(kāi)展人才需求預(yù)測(cè)、校企合作對(duì)接、教育教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等服務(wù),建立行業(yè)就業(yè)狀況年度發(fā)布制度。培育產(chǎn)教融合服務(wù)組織(企業(yè)),提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的中介服務(wù)。

三、組織實(shí)施

17.強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)中央和省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)要求,保證職業(yè)教育改革發(fā)展的正確方向。建立市教育部門(mén)牽頭,市發(fā)展改革、教育、人社、工信、科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組成的產(chǎn)教融合工作聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。各開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)要結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署,出臺(tái)政策加強(qiáng)財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)保障,完善職業(yè)教育財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,形成區(qū)縣(市)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的工作格局,扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)教融合各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

18.創(chuàng)新督導(dǎo)與質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以產(chǎn)教融合、技能水平、就業(yè)質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)等為核心指標(biāo),政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方共同參與的職業(yè)教育多元質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)教育督導(dǎo),將職業(yè)教育校企協(xié)同育人發(fā)展情況作為縣級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容,把督導(dǎo)結(jié)果作為政策支持、績(jī)效考核、激勵(lì)的重要依據(jù)。支持社會(huì)第三方開(kāi)展產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)。建立職業(yè)院校年度質(zhì)量報(bào)告制度,強(qiáng)化人才培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè),全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要將職業(yè)教育開(kāi)展情況納入國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核和履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告。


附件:鄭州市深化產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展工作任務(wù)清單



附 件


鄭州市深化產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育

高質(zhì)量發(fā)展工作任務(wù)清單

序號(hào)

工作領(lǐng)域

工作任務(wù)

責(zé)任單位
(按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

1

(一)構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局

建設(shè)2個(gè)及以上市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

市教育局、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣(市)人民政府

2

建設(shè)10個(gè)獨(dú)立法人的實(shí)體化職教集團(tuán)(聯(lián)盟)。對(duì)省級(jí)及以上示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)牽頭院?;蚱髽I(yè)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

市教育局、市財(cái)政局

3

啟動(dòng)50個(gè)產(chǎn)教融合型重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)(含中高本)。

市教育局

4

(二)強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)教融合主體作用

打造100家市級(jí)以上產(chǎn)教融合型企業(yè)。

市教育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工信局

5

企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校10所及以上,打造10個(gè)及以上優(yōu)質(zhì)民辦職教品牌項(xiàng)目。

市教育局

6

立項(xiàng)一批市級(jí)校企合作專(zhuān)業(yè)綜合改革項(xiàng)目和課程建設(shè)項(xiàng)目,并給予一定資助。

市教育局、市財(cái)政局

7

支持規(guī)模以上企業(yè)原則上按職工總數(shù)的2%—3%安排專(zhuān)業(yè)對(duì)口崗位接納學(xué)生實(shí)習(xí)。強(qiáng)化企業(yè)在崗職工教育培訓(xùn),建立健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度,企業(yè)應(yīng)按照職工工資總額的1.5%—2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線(xiàn)職工。

市教育局、市總工會(huì)、市政府國(guó)資委

8

建設(shè)50家市級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心(工程〔技術(shù)〕研究中心),打造20個(gè)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心(工程〔技術(shù)〕研究中心)。

市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局

9

(三)深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革

支持職業(yè)院校、普通高校、行業(yè)龍頭企業(yè)及第三方機(jī)等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地向中小學(xué)校開(kāi)放,開(kāi)展“大國(guó)匠進(jìn)校園”活動(dòng),組織校企合作開(kāi)發(fā)300門(mén)優(yōu)質(zhì)勞技術(shù)課程與職業(yè)體驗(yàn)課程,共建60個(gè)職業(yè)體驗(yàn)中。

市教育局、市人社局

10

打造50個(gè)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人項(xiàng)目;培育15個(gè)特色鮮明、服務(wù)精準(zhǔn)的校企合作示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院,推進(jìn)高職院?!耙恍R划a(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè)。

市教育局、市人社局

11

中職學(xué)校畢業(yè)生升入全日制高等學(xué)歷教育學(xué)校的比例達(dá)到60%以上。

市教育局

12

支持校企共建職業(yè)院校“雙師型”教師培養(yǎng)基地,對(duì)成功入圍國(guó)家級(jí)校企合作“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐基地、國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的學(xué)?;蚱髽I(yè),分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

市教育局、市財(cái)政局

13

全市職業(yè)院?!半p師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師的比重達(dá)到70%以上,建成10個(gè)市級(jí)以上“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,50個(gè)市級(jí)以上職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

市教育局、市財(cái)政局

14

(四)推進(jìn)產(chǎn)教融合平臺(tái)載體建設(shè)

建設(shè)市級(jí)產(chǎn)教融合、校企合作信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息服務(wù)。

市教育局、市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局

15

建設(shè)20個(gè)智慧職教示范校,30個(gè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地,50門(mén)精品在線(xiàn)課程,30%以上的職業(yè)學(xué)校達(dá)到智慧校園標(biāo)準(zhǔn)。

市教育局、市人社局、市大數(shù)據(jù)局

16

以政府主導(dǎo)、多渠道籌措資金的方式,建設(shè)10個(gè)市級(jí)以上產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、金融支持等方式,推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、學(xué)校建設(shè)30個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心;政府投入的保持公益屬性,企業(yè)自建或共建的,按照投入資金給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教育局、市人社局、市工信局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府

17

鼓勵(lì)中外職業(yè)學(xué)校教師互派、學(xué)生互換、學(xué)歷互認(rèn)。支持院校組織參加、承辦國(guó)際技能大賽。引進(jìn)、建設(shè)15個(gè)以上國(guó)際合作項(xiàng)目,積極打造鄭州產(chǎn)教融合國(guó)際品牌。

市教育局、市外辦

18

(五)完善產(chǎn)教融合支持服務(wù)體系

不斷加大市級(jí)財(cái)政對(duì)產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)教融合試點(diǎn)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度,并按規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)配套。

市財(cái)政局、各區(qū)縣(市)人民政府

19

落實(shí)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育有關(guān)財(cái)稅政策。落實(shí)支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)費(fèi)減免政策。企業(yè)單獨(dú)投資或企業(yè)與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校的建設(shè)用地,按教育科研用地管理,符合《劃撥用地目錄》的,可通過(guò)劃撥方式供地。

市發(fā)展改革委、市資源規(guī)劃局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府

20

新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜,完善職業(yè)教育生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和分類(lèi)支持機(jī)制,確保公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧?,公辦高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應(yīng)不低于12000元,并根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力逐步提高。探索建立基于專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。

市財(cái)政局、市教育局

21

加大鄭州市職業(yè)教育校企合作協(xié)同育人專(zhuān)項(xiàng)扶持力度。

市財(cái)政局

22

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)支持產(chǎn)教融合,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種。加大對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等產(chǎn)教融合項(xiàng)目投資。將符合條件的職業(yè)教育項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資等的支持范圍。

市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市金融局、市教育局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府

23

依托地方高校成立職業(yè)教育研究院,組建鄭州市職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢(xún)委員會(huì),加強(qiáng)產(chǎn)教融合理論和政策研究。

市教育局、市政府政研室

24

培育產(chǎn)教融合服務(wù)組織(企業(yè)),提供社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的中介服務(wù)。

市教育局、市人社局、市工信局

25

(六)組織實(shí)施

建立市政府牽頭,市發(fā)展改革、教育、人社、工信、科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組成的產(chǎn)教融合工作聯(lián)席會(huì)議制度。

市教育局等部門(mén)

26

各開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)要結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署,出臺(tái)政策加強(qiáng)財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)保障,形成區(qū)縣(市)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的工作格局,扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)教融合各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府

27

建立以產(chǎn)教融合、技能水平、就業(yè)質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)等為核心指標(biāo),政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方共同參與的職業(yè)教育多元質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

市教育局、市發(fā)展改革委、市工信局、市人社局、市財(cái)政局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府

28

加強(qiáng)教育督導(dǎo),將職業(yè)教育校企協(xié)同育人發(fā)展情況作為縣級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核的重要內(nèi)容,把督導(dǎo)結(jié)果作為政策支持、績(jī)效考核、激勵(lì)的重要依據(jù)。

市教育局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府

29

加強(qiáng)企業(yè)參與職業(yè)教育的考核評(píng)價(jià),國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要將職業(yè)教育開(kāi)展情況納入國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核和履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

市政府國(guó)資委、市教育局