[ 發(fā)布時間:2022-08-29　|　瀏覽:12429次 ]

不少產(chǎn)業(yè)學院實質(zhì)性合作不足、合作深度不夠，究其原因主要為公辦體制的約束和限制。產(chǎn)業(yè)學院法律定位不明確、獨立性不足。學校有國有資產(chǎn)保值增值壓力，擔心國有資產(chǎn)流失，存在審計和紀檢風險。要推動產(chǎn)業(yè)學院建設，至少要在國有和市場兩種體制、學校和企業(yè)兩種組織以及兩種場域知識類型三個層面相融合，方能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學院建設的初衷，為學校和產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展賦能。

一、國有體制和市場體制相融合

以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是具有我國社會主義特色的基本經(jīng)濟體制。在產(chǎn)業(yè)學院建設上，學校為公有制，屬于國有體制；而企業(yè)多為私有制，按照市場規(guī)則運營。產(chǎn)業(yè)學院作為公私混合的典型案例，需要實現(xiàn)國有體制和市場體制相融合，需要全面加強黨對職業(yè)教育的領導，高位推進。通過黨委政府統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、審計、國有資產(chǎn)管理等關鍵部門，協(xié)調(diào)建立符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、適應職業(yè)教育改革發(fā)展要求的體制機制。

教育和產(chǎn)業(yè)是兩種體制、兩種運行機制，融合的點在于建立明確的產(chǎn)權制度，推動學校內(nèi)部治理改革法制化。產(chǎn)業(yè)學院的組建是學校與企業(yè)彼此的自主選擇，即使有政府參與引導，也并非“拉郎配”式的行政命令，具有一定的市場主導配置資源特征。所以，產(chǎn)業(yè)學院包含了產(chǎn)權、交易、成本、資源及市場化運作等特征要素。但到目前為止，我國產(chǎn)業(yè)學院實體化的并不多，成為獨立法人的更少。由于產(chǎn)業(yè)學院法人性質(zhì)模糊，各投資主體的資金、資源等如何界定、所占比重如何確定、合作結(jié)束后資產(chǎn)如何清算等都無明確規(guī)定，直接影響到各主體參與舉辦產(chǎn)業(yè)學院的積極性。所以，產(chǎn)業(yè)學院建設必須要充分考慮多方利益相關者的利益，建立產(chǎn)權保護和退出機制，建立教育資產(chǎn)市場化處置交易機制，解決企業(yè)等社會資本的后顧之憂，建立多重目標下的激勵機制，方能真正建立實體化的產(chǎn)業(yè)學院，推動混合所有制和股份制辦學取得實質(zhì)性進展，落實將職業(yè)教育作為深化教育領域綜合改革的突破口和試驗田。

二、學校和企業(yè)兩種組織相融合

學校和企業(yè)屬于兩種不同性質(zhì)的社會組織，在我國，學校多屬于國有體制，以公辦為主，組織惰性較強；而企業(yè)處于激烈的市場競爭之中，面臨嚴峻的生存考驗，組織活性較強。產(chǎn)業(yè)學院的組建是通過引入市場力量克服公辦院校的僵化體制，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才需求的對接，是具有強烈中國特色的組織創(chuàng)新模式。產(chǎn)業(yè)學院比之前各種產(chǎn)教融合形式的組織化程度都更高，確定性也更強，特別是以資本合作為紐帶的混合所有制產(chǎn)業(yè)學院，在人才培養(yǎng)、技術開發(fā)和標準制定方面更有優(yōu)勢。

學校和企業(yè)是處在兩種生存環(huán)境、在兩條運行軌道上運行的社會組織，融合的點在于企業(yè)的社會責任。就當前我國參與職業(yè)教育的企業(yè)來看，一般多為大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)或頭部企業(yè)，發(fā)展較為成熟，需求層次較高。這些企業(yè)邁過了艱難的生存階段，開始追求更高層次的發(fā)展需求，愿意承擔更高層次的社會責任，開始由最低層的經(jīng)濟責任、法律責任邁向較高層次的倫理責任和志愿責任。只有進入高層次需求發(fā)展階段的企業(yè)，才有與學校深度合作、建設產(chǎn)業(yè)學院的可能性和可行性。通過產(chǎn)業(yè)學院承擔更高層次的社會責任，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，承擔起行業(yè)發(fā)展的責任，同時也為企業(yè)自己儲備人才。

三、兩種場域兩種知識類型相融合

學校和企業(yè)兩種場域的不同知識類型相融合，是產(chǎn)業(yè)學院建設的根本。學校以傳輸理論知識和言述知識為主，而企業(yè)作為工作現(xiàn)場擁有豐富的實踐知識和默會知識，兩種場域知識都是學生實現(xiàn)全面發(fā)展、養(yǎng)成完整職業(yè)能力所不可或缺的。要建設好產(chǎn)業(yè)學院，必須要推動兩種場域知識類型相融合，也只有實現(xiàn)知識類型相融合，才能增強互補性，形成教育合力，協(xié)同作戰(zhàn)，增強職業(yè)教育的適應性。

學校和企業(yè)兩個場域、兩種類型知識融合的點在于形成學生完整的知識結(jié)構，促進學生全面發(fā)展。建在學校內(nèi)的產(chǎn)業(yè)學院旨在把實踐知識和默會知識搬運到學校，不管是努力打造雙師素質(zhì)教師，引進兼職教師，還是在校內(nèi)建設生產(chǎn)實訓基地，都是試圖通過把擁有實踐知識的人和承載默會知識的生產(chǎn)生活場景，引進到學校內(nèi)，彌補學校知識結(jié)構的偏頗和不足。建在學校外的產(chǎn)業(yè)學院是把學生送到知識的環(huán)境中，如頂崗實習、現(xiàn)代學徒制、校外實習實訓基地建設等，目的都是讓學生能完全浸潤在實踐知識和默會知識之中。無論是把學生送出去，還是把知識引進來，終極目的都在于培養(yǎng)具有完整知識結(jié)構的學生，增強學生職業(yè)素養(yǎng)，完善學生職業(yè)能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強職業(yè)教育的適應性。（節(jié)選自《職教論壇》2021年第9期）

來源：高職觀察微信公眾號