職業(yè)教育大有作為 ——人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長張斌縱論技工院校改革 |
[ 發(fā)布時間:2020-05-13 | 瀏覽:25725次 ] |
人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長張斌在人社部舉辦的全國骨干技工院校校長高級研修活動中表示， 加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)， 就要推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接， 課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接， 畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接， 職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。 深化產(chǎn)教融合、校企合作， 職業(yè)教育不僅大有可為，而且也大有作為。
高質(zhì)量就業(yè)需要高技能人才
技工院校是我國職業(yè)教育的先行者、 實踐者和開拓者， 同時也是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要、 培養(yǎng)后備技能人才的主陣地。從就業(yè)的角度而言， 我國就業(yè)總量壓力依然存在。 張斌介紹， 今年， 全國城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的總?cè)藬?shù)超過2500萬人，新生勞動力將達(dá)到1500萬人，其中，高校畢業(yè)生將超過749萬人， 全年能夠提供的就業(yè)崗位僅1200多萬個，供求缺口仍然巨大。同時， 就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。 我國勞動力供求關(guān)系基本格局已經(jīng)發(fā)生了根本變化， 新生勞動力已經(jīng)從無限供給轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢奘Ｓ唷?/span>從總量上看，近10年人力資源市場總體求人倍率已經(jīng)從0.88∶1上升到1.04∶1。 今年上半年達(dá)到1.11∶1， 顯示出市場崗位需求大于求職人數(shù)。從結(jié)構(gòu)上看， 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進(jìn)步拉動了對技工的強勁需求， 技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴散至中西部地區(qū)， 從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。 技能勞動者數(shù)量占就業(yè)人員的20%， 高技能人才僅占5%。技能勞動者的求人倍率在1.5∶1以上， 高級技工的求人倍率甚至達(dá)到2∶1以上。從群體上看，農(nóng)民工中接受過技能培訓(xùn)的占30%，缺乏技能已成為影響他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的重要障礙。同時，化解產(chǎn)能過剩中的企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)以及高校畢業(yè)生等群體就業(yè)問題更加突出。張斌說， 實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)， 就要培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要和崗位需求的高技能人才。
“教育不是注滿一桶水，而是燃起一把火”
大學(xué)生就業(yè)難， 高校招生卻很火爆。 相反， 技校學(xué)生好就業(yè)， 但技工院校卻出現(xiàn)招生難。當(dāng)前， 我國的技工教育正受到體制之困、 環(huán)境之困和發(fā)展之困。張斌說， 從外部而言， 技工院校生源受到擠壓、 經(jīng)費來源不足、 面臨的社會環(huán)境尷尬； 從內(nèi)部而言， 一些技工院校缺少特色， 一些院校同質(zhì)化傾向越來越嚴(yán)重， 學(xué)校吸引力下降，培養(yǎng)質(zhì)量不高……同時， 傳統(tǒng)學(xué)科體系和教學(xué)模式導(dǎo)致教學(xué)模式單一， 學(xué)生能力培養(yǎng)缺失， 職業(yè)特征弱化， 專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求存在一定脫節(jié)。 張斌指出， 把握職業(yè)教育的新常態(tài)，就是要摒棄浮躁、 功利， 讓職業(yè)教育回歸到教育規(guī)律。“職業(yè)教育還應(yīng)該把服務(wù)就業(yè)作為基本導(dǎo)向， 把提高勞動者就業(yè)能力作為根本要求， 把培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線的高素質(zhì)技能勞動者作為辦學(xué)的基本目標(biāo)。” 張斌認(rèn)為， 職業(yè)教育改革重點就是， 打破知識教育的學(xué)科體系， 強化職業(yè)性特征， 大力加強中等職業(yè)教育。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，著力點在于提高培養(yǎng)質(zhì)量，而不是通過學(xué)校升格，不能以提高學(xué)歷層次來增強吸引力。張斌引用愛爾蘭詩人、劇作家葉芝一句話說： “教育不是注滿一桶水，而是燃起一把火?！?/span>“把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合， 不僅要圍繞技術(shù)進(jìn)步、 生產(chǎn)方式變革、 社會公共服務(wù)要求和扶貧攻堅需要， 培養(yǎng)大批懷有一技之長的勞動者， 而且還要讓受教育者牢固樹立敬業(yè)守信、 精益求精等職業(yè)精神?！睆埍笳f。
校企合作 實現(xiàn)特色發(fā)展的必由之路
張斌說， 金融危機之后， 西方工業(yè)大國紛紛實施 “再工業(yè)化” 或“制造業(yè)回歸” 戰(zhàn)略， 以保持在高端制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位， 把技能人才培養(yǎng)作為重振制造業(yè)、 助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 加快經(jīng)濟復(fù)蘇的重要手段，提升到國家戰(zhàn)略層面。與西方國家相比，我國制造業(yè)已經(jīng)成為全球門類最為齊全的工業(yè)體系，整體實力處于第三陣營。但是，還有一些高端制造領(lǐng)域與國際水平相比有很大差距，如集成電路、高檔數(shù)控機床。在新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下， 信息通信技術(shù)與制造業(yè)深度融合， 引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、 技術(shù)體系、 生產(chǎn)模式、 組織方式和價值鏈重大變革， 也會給就業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位要求帶來重大的調(diào)整。應(yīng)對這種新形勢， 職業(yè)教育大有可為。 張斌指出， 創(chuàng)新我國技能人才培養(yǎng)模式， 校企合作是技工院校的基本辦學(xué)制度， 也是實現(xiàn)特色發(fā)展的必由之路。 校企合作是連接學(xué)校與企業(yè)、 理論與實踐、 培養(yǎng)與成才的重要紐帶， 是學(xué)校提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、 更好滿足企業(yè)需求的有效途徑。“一個理想的境界就是， 學(xué)校即企業(yè)， 教室即車間， 學(xué)生即員工， 作品即產(chǎn)品。 在體驗式課堂教學(xué)、 情景化專業(yè)訓(xùn)練、 崗位性人才培養(yǎng)中實現(xiàn) ‘從工作中來、 到工作中去’ 的目標(biāo)。” 張斌表示， 要把車間搬到教室， 把學(xué)校辦進(jìn)企業(yè)， 技工院校要實行工廠式的辦學(xué)模式， 開展股份制的校企合作，從而實現(xiàn)多層次的人才培養(yǎng)以及集團化的發(fā)展。
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