[ 發(fā)布時間:2020-04-28　|　瀏覽:21027次 ]

【編者按】最近，《中國人事科學(xué)》2020年雜志第4期，刊發(fā)了深圳市人力資源服務(wù)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長梁雨鈍的行業(yè)洞察——《2020年人力資源發(fā)展趨勢分析》。文章12100多字，從以下六個方面深度分析了人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展趨勢（見文章提綱），是梁會長對行業(yè)全景觀察、深入研究，是難得一見的研究成果，值得同行花點時間靜心閱讀、認真思考，結(jié)合自己公司的發(fā)展情況，制定各自的應(yīng)對辦法，探索適應(yīng)自己的發(fā)展之路。

【文章提綱】

一、招聘手段與招聘方式正在蛻變

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型催生新業(yè)態(tài),用工模式多元化方興未艾

三、人力資源供求萎縮,人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾加劇

四、人力資源服務(wù)供應(yīng)重構(gòu)，服務(wù)規(guī)?；?、業(yè)態(tài)高端化、經(jīng)營合規(guī)化成趨勢

五、人力資源科技應(yīng)用及數(shù)字化時代正式來臨

六、市場進一步對外開放，國外人力資源服務(wù)商或?qū)鴥?nèi)人力資源服務(wù)市場造成沖擊

梁會長重視對知識產(chǎn)權(quán)的尊重和保護，文章的引用都有明確的出處，編輯過程中，為了方面大家閱讀，刪去了32個引用說明，特此說明，敬請諒解。

【摘要】：2020年，人力資源服務(wù)業(yè)將繼續(xù)呈較快發(fā)展態(tài)勢，行業(yè)發(fā)展的模式、產(chǎn)品、技術(shù)、市場等瞬息萬變，科技型、平臺型人力資源服務(wù)機構(gòu)不斷涌現(xiàn)。招聘手段與招聘方式正在蛻變,靈活用工成為常態(tài)并將持續(xù)走強，用工模式多元化方興未艾。供求方面，勞動力供應(yīng)繼續(xù)短缺，技能人才缺乏，職業(yè)技能培訓(xùn)市場需求巨大。人力資源服務(wù)規(guī)?；?、業(yè)態(tài)高端化、經(jīng)營合規(guī)化成趨勢。資本、產(chǎn)業(yè)、市場在大規(guī)模地向人力資源數(shù)字化應(yīng)用集聚，人力資源科技應(yīng)用及數(shù)字化時代已經(jīng)來臨。

關(guān)鍵詞: 人力資源服務(wù)業(yè) 人力資源服務(wù)機構(gòu) 發(fā)展趨勢

2019年10月30日，人力資源作為黨的十九大報告特別點名的行業(yè)，正式被國家發(fā)改委列入鼓勵類第46項。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中，人力資源和人力資本服務(wù)業(yè)包括7個方面：包括：

1、人力資源與人力資本信息化建設(shè)

2、人力資源服務(wù)與人力資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和平臺建設(shè)

3、人力資源招聘、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，人力資源和社會保障事務(wù)代理，人力資源培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、人力資源測評、人力資源管理 咨詢、人力資源服務(wù)外包、高級人才尋訪、人力資源信息軟件服務(wù) 等人力資源服務(wù)業(yè)

4、人力資本價值評估、評測和交易，人力資本價值統(tǒng)計、分 析和應(yīng)用，人力資本形成過程中的投資活動

5、人力資本金融創(chuàng)新平臺建設(shè)

6、人力資源與人力資本市場及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)

7、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。

國家發(fā)改委將人力資源服務(wù)列入鼓勵類，而且將人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為“人力資源和人力資本服務(wù)業(yè)”，這是人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的大利好、大機遇?？梢灶A(yù)見,未來的人力資本服務(wù)業(yè)將會出現(xiàn)更多的機構(gòu)和專家、學(xué)者，為人力資本服務(wù)業(yè)注入新的活力。

中國人事科學(xué)院發(fā)表的《中國人力資源發(fā)展報告》指出∶“到2018年底，全國共有各類人力資源服務(wù)機構(gòu)約3.57萬家，比2016年增長33.7％，從業(yè)人員64.14萬人，行業(yè)全年營業(yè)收入達到1.77萬億元，比2016年增長50％，幫助2.28億人次實現(xiàn)就業(yè)或者流動轉(zhuǎn)換崗位，服務(wù)了3669萬家次企業(yè)?！备鶕?jù)近年中國人力資源服務(wù)市場的變化，預(yù)計 2020年人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展壓力增大，但市場規(guī)模仍處于增長狀態(tài)。未來5年中國的人力資源服務(wù)市場整體規(guī)模復(fù)合增長(CAGR)達20%以上。人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢是明確的。而新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展更快。

與相對穩(wěn)定的工業(yè)時代不一樣，現(xiàn)在是VUCA時代[VUCA是volatility（易變性），uncertainty（不確定性），complexity（復(fù)雜性），ambiguity（模糊性）]。行業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)、模式、產(chǎn)品、技術(shù)、市場等諸多領(lǐng)域都在相互沖擊，瞬息萬變。

在“中國（寧波）人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”和“蘇州中國人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新大會”兩大峰會上，并沒有人力資源服務(wù)行業(yè)排名前列的派遣、外包行業(yè)的巨頭出現(xiàn)，而成為了科技、互聯(lián)網(wǎng)公司的秀場。大賽及大會，5G、人工智能、VR等新人力資源科技應(yīng)用產(chǎn)品競爭烽煙四起。

從HR服務(wù)市場來看，傳統(tǒng)的人力咨詢公司被并購整合，科技型、平臺型HR服務(wù)機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，HR服務(wù)在過去五年由傳統(tǒng)的模塊式、流程式的向場景化、平臺化轉(zhuǎn)型。

一、招聘手段與招聘方式正在蛻變

(一)Boss直聘的快速崛起

在垂直互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中最為持久的戰(zhàn)場上，前程無憂、智聯(lián)招聘一直是無可爭辯的線上招聘龍頭。前程無憂、智聯(lián)招聘解決的是求職者和企業(yè)招聘方信息撮合的問題。BOSS直聘將互聯(lián)網(wǎng)即時聊天功能引入招聘場景，去中介，以直聊+直聘的方式，突破了招聘求職雙方的時空限制，只用5年的時間，便追趕上20年的前程無憂和25年的智聯(lián)招聘 ,作為唯一一家進入企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域獨角獸Top10的線上招聘平臺。2019年，在眾多頭部招聘平臺舉步維艱的時候，BOSS直聘以比增五倍的業(yè)績亮麗收官。

(二)互聯(lián)網(wǎng)巨頭跨界切入招聘市場

在美國，Uber(優(yōu)步)推出Uber Work， 所謂Uber Work，就是“臨時工們的Uber”——一個共享勞動力的平臺。雇主在平臺上發(fā)布任務(wù)，其他用戶則來接單。在國內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)新晉巨頭滴滴開始跨界打劫，以“讓年輕身經(jīng)百戰(zhàn)”的名義切入招聘市場，他們用戶粘性更強，獲取流量更容易，對藍領(lǐng)勞動力吸引力更大。美團則亦步亦趨，推出“饅頭招聘”，很快，你用美團將不僅能叫外賣、叫車，還能叫來保姆，安保，裝修工，搬家公司……

(三)社交短視頻正成為傳統(tǒng)招聘模式的補充

許多年輕人都愛刷短視頻APP，帥哥美女、美食、萌寵、美妝、生活等內(nèi)容應(yīng)有盡有。如今,越來越多的企業(yè)也利用視頻直播等新渠道招聘了，有的公司老總坐擁幾十上百萬的快手抖音擁躉，在聘才方面各顯神通。隨著抖聘、上啥班等APP逐漸火熱，短視頻招聘功能也進入了釘釘、趕集等傳統(tǒng)招聘平臺。5G時代的虛擬現(xiàn)實技術(shù)面試即將到來，2019已經(jīng)有許多視頻面試相關(guān)的應(yīng)用出現(xiàn)，大街推出大街快照，理才網(wǎng)推出daydao視頻面試等等。當(dāng)然，就目前情況看，視頻面試并不會取代其他招聘方式，只是傳統(tǒng)招聘模式的補充。

(四)聊天機器人開始任首輪招聘面試官

通過智能聊天機器人，可以將整個流程部分移出招聘人員的職權(quán)范圍，然后招聘人員可以專注于獲取和管理合適人才的戰(zhàn)略方面。聊天機器人正在迅速使這種轉(zhuǎn)變看起來更加自然。

在國外，聯(lián)合利華等一些大機構(gòu)在2018年便已經(jīng)開始試行利用智能聊天機器人招聘初級員工。招聘過程是先由算法篩選簡歷、初試，幾輪后應(yīng)聘者才與真人聯(lián)系。在國內(nèi)，一些互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺同樣在進行新的嘗試，拉勾已經(jīng)在嘗試通過AI算法給求職者提供更可靠的推薦、協(xié)助HR更高效地寫職位描述。華為、阿里、騰訊等大機構(gòu)已開始將智能聊天機器人作品首輪招聘面試官用于招聘的結(jié)構(gòu)化崗位說明、簡歷篩選、人才搜尋、人崗匹配、面試機器人、招聘客服等方面。目前聊天機器人一般用在低水平入門級別的工作招聘中。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型催生新業(yè)態(tài),用工模式多元化方興未艾

(一)人力資源邊界越來越模糊，人力資源工作的壁壘或會迅速消失

由于互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能等新技術(shù)的出現(xiàn),各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著大調(diào)整、大變革、大發(fā)展，人力資源服務(wù)業(yè)也迎來了新的發(fā)展機遇和新的挑戰(zhàn)。我們看到，人力資源服務(wù)業(yè)的邊界不斷地被突破，不斷地被擴展、被延伸。人力資源服務(wù)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)、其他行業(yè)的邊界在逐步融合。與此同時，企業(yè)人力資源管理的邊界也越來越模糊，甚至跨界不局限于企業(yè)內(nèi)部的管理事務(wù)，而是面向于市場。用不了多久，人力資源、財務(wù)、銷售，將可能會逐步融合，你中有我，我中有你，人力資源、銷售、財務(wù)工作人員三方面業(yè)務(wù)都要精通。這些職業(yè)底層打通后，工作上的壁壘就消失了。比如，一場新品發(fā)布會，也可以是招聘會。

(二)新職業(yè)誕生速度日益加快，細分程度日益提高

過去的十年，借助移動互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，眾多的中國科技企業(yè)迅速崛起，同時也孕育出一系列“新職業(yè)”。人工智能、大數(shù)據(jù)崗位從無人問津到如今的廣受追捧，電競玩家從公眾認知中的不務(wù)正業(yè)，轉(zhuǎn)變成當(dāng)今的新興崗位；無人機飛手、帶貨主播、青少年編程開發(fā)等崗位從無到“熱”， 新職業(yè)產(chǎn)生的速度和多樣性超乎想象。這些新職業(yè)經(jīng)過幾年的沉淀，有些已經(jīng)初步被認可并逐步建立起規(guī)范，有的還在探索發(fā)展但已經(jīng)初具規(guī)模。

2019年，人力資源和社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局正式發(fā)布13個新職業(yè)，包括:“人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計算工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員、電子競技運營師、電子競技師、無人機駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機器人系統(tǒng)運維員?！苯陙頍衢T的高新技術(shù)類職位紛紛上榜，電子競技也早在2003年成為體育總局承認的第99個正式體育項目。同樣躋身于新職業(yè)名單，這些職業(yè)的發(fā)展情況與人才池卻有著顯著差異。而新職業(yè)發(fā)展過程中最大的問題是職業(yè)教育沒有跟上行業(yè)發(fā)展步伐，企業(yè)人才培訓(xùn)的重要性前所未有地凸顯。

(三)新的經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展帶來雇傭模式的變化，用工方式呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢

國家統(tǒng)計局在《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計監(jiān)測制度（試行）》中將“新業(yè)態(tài)”定義為：“順應(yīng)多元化、多樣化、個性化的產(chǎn)品或服務(wù)需求，依托技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條和新活動形式”具體表現(xiàn)為：“一是企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)。以互聯(lián)網(wǎng)為依托開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，如網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車、眾包和眾創(chuàng)平臺等；二是產(chǎn)品+服務(wù)創(chuàng)新。商業(yè)流程、服務(wù)模式或產(chǎn)品形態(tài)的創(chuàng)新，如創(chuàng)業(yè)空間、車庫咖啡、網(wǎng)上下單配送等；三是服務(wù)+延伸。提供更加靈活、快捷的個性化服務(wù)，如個性化定制時尚消費品、化妝品、服裝等?！逼脚_經(jīng)濟（Platform Economics）、零工經(jīng)濟（gig economy）和共享經(jīng)濟（sharing economy）等就是新業(yè)態(tài)的具體表現(xiàn)形式。

近年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，服務(wù)型消費快速發(fā)展，快遞員、代駕、外賣、網(wǎng)店店主等服務(wù)型職業(yè)的需求不斷加大。據(jù)統(tǒng)計，2018年中國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)崗位已達1.91億個，占總就業(yè)人數(shù)近1/4，新業(yè)態(tài)就業(yè)前景巨大。新經(jīng)濟形態(tài)快速崛起，雇傭模式也隨之變化，隨著“靈活用工”和“社會化用工”的廣泛應(yīng)用，加上“零工經(jīng)濟”、“共享經(jīng)濟”的出現(xiàn)、企業(yè)訂單的不確定性增加，“臨時性、替代性”工作需求將不斷增加，用工方式將繼續(xù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。

國務(wù)院最近出臺的《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為平臺經(jīng)濟零工經(jīng)濟的發(fā)展提供了政策保障。另一方面,隨著新業(yè)態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展,新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的職業(yè)保障等問題也引起了國家和社會的關(guān)注。

(四)靈活用工成為常態(tài)并將持續(xù)走強

“零工經(jīng)濟”指的是各種靈活就業(yè)經(jīng)濟。Edison Research(愛迪生研究)《2018美國的零工經(jīng)濟(Gig)》(Americansand the Gig Economy)報告指出，接近四分之一的美國成年人在零工經(jīng)濟中賺錢，“零工”占美國勞動力的34%, 2020年將增長至43%，到2025年，在線零工平臺有望貢獻2%的全球GDP，超過五億人將從人才平臺上實現(xiàn)就業(yè)。

有專家認為,2020年美國人力資源領(lǐng)域最大的趨勢之一將是雇主越來越多地采用新的、開放的勞動力模式和隨需應(yīng)變的人才網(wǎng)絡(luò)，以推進他們的人才獲取戰(zhàn)略。由于零工經(jīng)濟生活方式的靈活性，越來越多的人加入了零工經(jīng)濟。對千禧一代來說，零工經(jīng)濟已經(jīng)司空見慣,更多的千禧一代員工已經(jīng)是自由職業(yè)者。

在中國，平臺型HR人力資源服務(wù)機構(gòu)也在蓬勃發(fā)展，零工在線平臺不斷涌現(xiàn)，服務(wù)內(nèi)容以短期勞務(wù)，短期項目，大學(xué)生兼職以及實習(xí)為主，同時覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)工程師，IT中高端人才，營銷人才以及時間相對充裕的大學(xué)生團體等眾多勞動群體。

平臺對接市場和個人，需求會經(jīng)過平臺合理分類和計算，及時準確的分配給每一個人，人工+智能的發(fā)展將讓兼職，零工和自由職業(yè)者真正的獲得時間和收入上的自由。但目前國內(nèi)的在線零工平臺仍處于粗長期，存在著市場供需管理無序，數(shù)據(jù)片面，缺乏總體管理和規(guī)劃等問題。

金柚網(wǎng)研究院《2019中國靈活用工及靈活就業(yè)研究報告》指出:“2018年至2025年，中國靈活用工市場的CAGR將高于23%；預(yù)測到2025年，國內(nèi)靈活用工市場規(guī)模將超過1600億元人民幣?！睆恼呙婵?，《國稅地稅征管體制改革方案》的頒布將進一步規(guī)范行業(yè)做法并提高合規(guī)性。同時,政策的監(jiān)管要求將直接倒逼企業(yè)由勞務(wù)派遣服務(wù)向靈活用工服務(wù)轉(zhuǎn)型。由于勞務(wù)派遣服務(wù)所涉及的招聘數(shù)量龐大，預(yù)計市場對人力資源解決方案提供商所提供的靈活用工服務(wù)需求將持續(xù)增加。靈活用工使企業(yè)流動性較強的事務(wù)崗位轉(zhuǎn)交第三方，有利于企業(yè)專注于自身發(fā)展的主要核心業(yè)務(wù)，撇去不必要的成本開支，提升企業(yè)自身效益，尤其體現(xiàn)在滿足季節(jié)性以及臨時性用工需求中。此外，靈活用工可以有效避免由不確定性導(dǎo)致的各種風(fēng)險，用人單位將雇傭風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給勞務(wù)供應(yīng)商以及第三方服務(wù)平臺，避免了與辭職裁員有關(guān)的風(fēng)險。

用工難、用工貴等問題，也是推動企業(yè)向靈活用工模式轉(zhuǎn)變的原因之一?？梢灶A(yù)見，我們進入了一個流動的、多任務(wù)的、零工經(jīng)濟的勞動力時代。

人力資源榜單50強企業(yè)顯示，入榜的企業(yè)主營業(yè)務(wù)集中于派遣或靈活用工的有15家，人力資源服務(wù)外包13家，人才尋獵14家，人力資源管理軟件6家，人力資源咨詢5家，在線招聘服務(wù)5家，薪酬外包2家與人才評測2家。涉及招聘流程外包、零工平臺、背景調(diào)查的人力資源服務(wù)機構(gòu)較少，僅艾利尚德曼(招聘流程外包服務(wù))、Upwork(零工平臺)與首優(yōu)(背景調(diào)查服務(wù))三家公司入榜，入榜50強中涉及零工的有16家之多，占32％。

(五)“用戶體驗”日益被跨界應(yīng)用到人力資源管理領(lǐng)域

每個雇主都想讓員工的生活更美好。福利已經(jīng)從健康問題變成了生產(chǎn)力問題，企業(yè)需要提高生產(chǎn)力，還需要幫助員工改善健康、保持對工作的專注。為了吸引員工，衍生了一種新型的人力資源管理工具——“用戶體驗”被跨界應(yīng)用到人力資源的領(lǐng)域，從而產(chǎn)生了新的企業(yè)文化，讓員工獲得更好的情感體驗。

在競爭激烈的招聘市場，強大的企業(yè)文化是吸引頂尖人才的關(guān)鍵因素。如今的求職者不僅僅關(guān)心辦公室里的免費茶點，他們希望公司文化里有更多體現(xiàn)員工的元素。

提升員工體驗，是新時代的人力資源服務(wù)關(guān)注的重點，華為投資100億打造的辦公園區(qū)——占地面積1900畝的松山湖歐洲小鎮(zhèn)，環(huán)山環(huán)湖、歐式城堡,絕佳的地理環(huán)境，優(yōu)良的生態(tài)資源，員工上班喝咖啡，下班健身房，工作之余，還可以在松山湖邊跑步、騎車，這就是“用戶體驗”被跨界應(yīng)用到人力資源領(lǐng)域的絕好典型和集大成者。

提升員工體驗的背后，企業(yè)最終目的是希望讓員工能更加敬業(yè)，促使員工不斷努力挑戰(zhàn)。

三、人力資源供求萎縮,人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾加劇

(一)勞動力供應(yīng)繼續(xù)短缺，市場壓力明顯

我國勞動力的供給，從2012年開始就不斷下降。今年又是一個拐點：整個勞動力供應(yīng)的人口紅利已經(jīng)消失，估計就業(yè)人口總量到今年年底開始下滑。在深圳，2019年普通勞動力市場有時一人難求，有人力資源服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人表示，成功介紹一位，傭金甚至可達3000元以上。進入2020年春節(jié)后，加上疫情的因素，各地出現(xiàn)了到車站搶人，甚至安排專列接載，到勞動力原產(chǎn)地搶人的現(xiàn)象。

一方面是16-25歲年齡段的就業(yè)人口參與度在明顯降低，現(xiàn)在如果不是碩士畢業(yè)，可能很難去找一個好的工作。本科生或者選擇出國，或者在國內(nèi)讀研究生,或者慢就業(yè)，就業(yè)參與度逐年降低。另一方面，適齡人口和中老年人口就業(yè)參與度也明顯降低。很多研究顯示，人才的供應(yīng)一直在惡化。

2019年高校畢業(yè)生人數(shù)834萬人，2019年6月，中國青年網(wǎng)校園通訊社對全國381所進行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示∶55.91%的大學(xué)生選擇考研，4.46%選擇考公務(wù)員，3.94%選擇創(chuàng)業(yè)，只有28.87%選擇直接就業(yè)。

招聘萎縮和人才的供需壓力并存，經(jīng)濟不確定性使大幅擴招的需求變窄。2020年，高校應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)計將達874萬人，較2019年同比增加40萬。調(diào)查顯示，87.93%的大學(xué)生擔(dān)憂自己的就業(yè)前景。

新技術(shù)、新業(yè)態(tài)人才短缺，各類人才供應(yīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡的情況越來越嚴重。國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出：“到2025年我國人工智能部分技術(shù)與應(yīng)用達到世界領(lǐng)先水平，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5萬億元?！比斯ぶ悄艽髴?zhàn)已經(jīng)打響，人才的缺口卻成了問題。工信部有關(guān)人士就指出，中國人工智能人才缺口超過500萬人。一些業(yè)內(nèi)人士也表示，國內(nèi)的供求比例為1∶10，供需嚴重失衡?，F(xiàn)在無論是BAT，還是TMD，大廠小廠都在進行激烈的人工智能人才爭奪戰(zhàn)。

(二)技能人才缺乏，激活職業(yè)技能培訓(xùn)市場需求

當(dāng)前，我國正處在從低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)的升級，需要大量高素質(zhì)、高技能的人才。

2019年兩會期間，李克強總理提出要拿出1000億元用于職工技能提升和轉(zhuǎn)崗專業(yè)培訓(xùn)，接著國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》，提出“2019年至2021年，三年共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)1500萬人次以上；到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上?！眹壹壍某掷m(xù)開展職業(yè)技能提升行動已經(jīng)展開，這是個龐大的計劃，是人力資源培訓(xùn)機構(gòu)的重大機遇。

“人力資本服務(wù)”的提出、技能人才嚴重短缺等因素，對人力資源服務(wù)業(yè)提出了新要求。從全社會來看，勞動力、人才開發(fā)尤其是職前、職中和職后的技能培訓(xùn)，被更加重視和更多投入。LinkedIn《中國職場人教育投資消費洞察報告》顯示，高達98%的中國職場人工作人員有意愿進行學(xué)習(xí)提升，65%的中國人準備在未來一年對自己的職場進行提升，更多的員工愿意在知識方面進行投資。在Boss直聘開展的“2020企業(yè)人才需求趨勢調(diào)查” 中，當(dāng)雇主被問及“貴公司是否足夠重視員工和整個組織的學(xué)習(xí)能力，并提供了相應(yīng)的培訓(xùn)項目時，87%的企業(yè)表示已經(jīng)提供或明年有計劃提供培訓(xùn)項目。大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識到對員工的培訓(xùn)可以為企業(yè)自身創(chuàng)造價值，并愿意為此投資。更重要的是，由于外部招聘難度的提高，通過更加完善、質(zhì)量更高的培訓(xùn)項目來提升員工學(xué)習(xí)能力，從內(nèi)部培育人才，已經(jīng)成為企業(yè)的必然選擇。

(三)人工成本持續(xù)上漲

近年來，中國制造業(yè)由于人工成本的快速上漲，成本已經(jīng)和美國差不多了，人工成本上漲的原因主要有以下幾個方面：

一是人口增加有限，長時間低生育率導(dǎo)致農(nóng)村人口增長放緩，即使放開二胎生育后，情況也沒有好轉(zhuǎn)。

二是農(nóng)村收入提升，企業(yè)獲取大量低廉農(nóng)民工勞動力成本的時代已經(jīng)過去。

三是合規(guī)化要求導(dǎo)致管理成本上升。2019年起五險由稅務(wù)部門足額征收，這對于以前未足額繳納社保的大量民企來說，人工成本將大幅增加。

四是工資上漲，福利提升。國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，十三五期間，大多數(shù)地區(qū)最低工資標準達到了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上，平均工資的上漲直接造成了各行業(yè)勞動力成本的提高。

勞動力成本上漲對企業(yè)具有正反兩種效應(yīng)：一種是成本增加效應(yīng)；另一個是技術(shù)進步效應(yīng)。勞動力成本上漲對企業(yè)成本的影響，最終取決于這兩種效應(yīng)的大小。

四、人力資源服務(wù)供應(yīng)重構(gòu)，服務(wù)規(guī)?；?、業(yè)態(tài)高端化、經(jīng)營合規(guī)化成趨勢

(一)區(qū)域協(xié)同發(fā)展不斷深入，人力資源服務(wù)機構(gòu)重構(gòu)戰(zhàn)略部署

2019年，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺，以及之前的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，各經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展目標已經(jīng)確立，各經(jīng)濟區(qū)域的定位需要相匹配的人才配置，人力資源服務(wù)機構(gòu)也在緊密跟隨國家戰(zhàn)略變化及各經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展步伐，抓住機遇，重構(gòu)戰(zhàn)略部署, 積極布局參與各區(qū)域人力資源市場。

與此同時,各經(jīng)濟區(qū)域也初步出現(xiàn)了區(qū)域化留人的跡象。Boss直聘的報告顯示，從一線城市人才的流動軌跡來看，多少從一線城市離開的求職者將其他一線城市作為下一發(fā)展階段的首選目標。而上海求職者的下一個意向城市則較為集中，10.1%的“出走“人才選擇北京作為下一個目標城市，40.3%選擇繼續(xù)在長三角區(qū)域內(nèi)部遷移，這其中，12.2%和8.7%的人員流向杭州、蘇州。廣州的求職者更傾向于前往深圳發(fā)展，深圳亦是如此。27.2%的人員離開廣州后首選深圳，22.9%的人員離開深圳后首選廣州，而50.8%的人才選擇繼續(xù)在珠三角地區(qū)內(nèi)部遷移。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展的深入，正在讓城市間單點式的搶人大戰(zhàn)升級為城市群之間的集團式人才競爭。

(二)人力資源外包由從單一外包服務(wù)商到人力資源整體服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變

近幾年，外包服務(wù)的企業(yè)越來越多,業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容也越來越廣泛。人力資源外包繼續(xù)呈現(xiàn)出高速的成長和巨大的市場潛力。

目前，人力資源外包企業(yè)仍以民營企業(yè)為主，規(guī)模較小，缺乏品牌影響力，缺乏服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)力量，服務(wù)能力有限。在低端服務(wù)市場，雖然具有一定靈活性和競爭力，但主業(yè)同質(zhì)化嚴重，市場惡性競爭激烈。中國經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)日益規(guī)?；?市場需要標本兼治的人力資源整體解決方案，需要持久的全方位服務(wù),需要從單一外包服務(wù)產(chǎn)品向外包、咨詢、網(wǎng)絡(luò)平臺多元綜合性全方位服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。

從全球來看，人力資源外包已經(jīng)由全面普及轉(zhuǎn)向了逐層深入。全球財富500強企業(yè)采用BPO(商務(wù)流程外包)的比例已經(jīng)超過10%，外包正在作為一種戰(zhàn)略被實施。在中國，財富500強企業(yè)應(yīng)用人力資源外包(HRO)的比例已達90%，但應(yīng)用深度依然和國外有較大落差。預(yù)計人力資源外包將持續(xù)深入，除了傳統(tǒng)的RPO，福利、薪酬等環(huán)節(jié)的外包和全流程外包也將持續(xù)擴大影響。預(yù)計中國人力資源外包將以超過20% 的比例增長。

(三)人力資源服務(wù)高端業(yè)態(tài)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢

中國人事科學(xué)院發(fā)表的《中國人力資源發(fā)展報告》指出∶“2018年全國各類人力資源服務(wù)機構(gòu)成功推薦選聘各類高級人才168萬人，同比增長29.23%，為329萬家用人單位提供人力資源管理咨詢服務(wù)，同比增長27.52%?！苯?jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)濟質(zhì)量的不斷提高，企業(yè)對于優(yōu)質(zhì)人才的需求以及對人力資源的投入都快速增加，高技術(shù)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，使得新型人才的需求更加旺盛，各行業(yè)、各企業(yè)間高素材人才的流動性越來越頻繁。

當(dāng)前，高級人才尋聘同行競爭激烈，促使各機構(gòu)加速走向?qū)I(yè)化、科技化，以大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)提高人選匹配的科學(xué)性。隨著部分大型獵頭公司的崛起，高級人才尋聘行業(yè)服務(wù)體系逐漸成熟和規(guī)范。2020年，獵頭公司的發(fā)展前景仍然十分看好，市場將會越來越廣闊。

(四)薪酬外包及類金融服務(wù)產(chǎn)品將被更多人力資源服務(wù)機構(gòu)重視與看好

隨著薪酬職能的變化，薪酬方案日益紛繁復(fù)雜，用于支持這些方案的管理系統(tǒng)日趨繁瑣，而且薪酬發(fā)放工作中大規(guī)模數(shù)據(jù)錄入、跨地區(qū)工資發(fā)放等工作成本越來越高。越來越多的企業(yè)傾向于尋找可靠的第三方薪酬外包管理服務(wù)。

2019 年稅改與社保征繳體制改革，促使各用人單位與勞動者更關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的稅改變化所帶來的經(jīng)濟影響，因此，“薪酬服務(wù)”成為人力資源服務(wù)中頻率最高、涉及人數(shù)最多、員工最關(guān)心的工作。2020年，“薪酬外包”、“薪稅師”培訓(xùn)及類金融服務(wù)產(chǎn)品，將得到更多人力資源服務(wù)機構(gòu)重視與看好。

(五)合規(guī)化將成人力資源服務(wù)公司的自我要求

多年來，靈活用工人員的勞動保護上一直缺少關(guān)注。有的公司打著零工經(jīng)濟或者平臺公司的名義，意圖逃脫稅款及規(guī)避法律責(zé)任。美國法國已經(jīng)對于UBER等平臺用工做出了立法規(guī)范，而國內(nèi)隨著地方各種靈活用工指導(dǎo)意見的出臺，相關(guān)的立法會加快出臺。

社保合法規(guī)范管理是大趨勢，有很多典型的反面例子，愛瑪電動車因為欠繳社保1.5億無法上市，海底撈上市前被要求補繳8800萬社保和公積金，許多小公司因為社保合規(guī)問題紛紛觸礁。上海最近出了一份公告，將公布了未按時足額繳納社會保險費企業(yè)經(jīng)營者和納稅人納入了社會信用統(tǒng)一代碼。

對違法違規(guī)的行為，打擊力度加大了。去年10月，國家人力資源和社會保障部印發(fā)《社會保險領(lǐng)域嚴重失信人名單管理暫行辦法》，要求將不辦理社保登記等行為列入嚴重失信人名單并依法懲處。

稅制改革帶來中小企業(yè)服務(wù)需求，而合規(guī)力度加大，對于人力資源服務(wù)企業(yè)，或者是更大市場的來臨。

五、人力資源科技應(yīng)用及數(shù)字化時代正式來臨

(一)資本、產(chǎn)業(yè)、市場在大規(guī)模地向人力資源數(shù)字化應(yīng)用集聚

2019年初，“裁員”吸引了大量眼球；年中，5G商用牌照正式發(fā)放，芯片自主研發(fā)進入公眾視野；電子競技、人工智能、直播帶貨、短視頻、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等諸多熱點貫穿全年。

2020年，我們將看到數(shù)字科技對人力資源產(chǎn)生重大影響。從市場的需求側(cè)看，企業(yè)建立人力資源內(nèi)部的勞動力分析能力、實施新的人力資源管理/云管理系統(tǒng)、人力資源流程改造項目上都有超出預(yù)期效果的表現(xiàn)。人力資源服務(wù)市場需求已由原有人力資源傳統(tǒng)業(yè)務(wù)升級為更為智能及高端的數(shù)字化業(yè)務(wù)及高端業(yè)務(wù)需求，有專家測算，市場需求在400億美元以上。

從市場的供應(yīng)側(cè)看，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和HR應(yīng)用的融合走向全面深入，在簡歷篩查、人才畫像、智能面試機器人、員工服務(wù)機器人、員工學(xué)習(xí)機器人等眾多創(chuàng)新應(yīng)用得到充分發(fā)展；區(qū)塊鏈也將在背景調(diào)查、靈活用工、人才招聘、RPO、獵頭、培訓(xùn)、員工激勵、勞動合同存證等方面推動人力資源管理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截止2019年10月底，在2019年全球上市人力資源服務(wù)公司市值20強中，人力資源科技公司已占據(jù)5席。按照截止2019年10月底的數(shù)據(jù)[20]，人力資源科技公司workday的市值相當(dāng)于1.6個百度，5.2個京東，約4個拼多多。從國內(nèi)的市場數(shù)據(jù)看，在經(jīng)濟不景氣的形勢下，全國人力資源科技細分領(lǐng)域，投資數(shù)量仍達到152件，金額達190億元。在企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，2019年新增行業(yè)信息化及解決方案企業(yè)為252家，其中人力資源科技企業(yè)152家。人力資源科技類別是其他企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域（如財稅服務(wù)、法務(wù)服務(wù)、綜合企業(yè)服務(wù)等）4倍及以上，增勢迅猛。

(二)人力資源+大數(shù)據(jù)將成為HR應(yīng)用產(chǎn)品發(fā)展的重要方向

利用數(shù)字化技術(shù)彌補消失的人口紅利是我國人力資源發(fā)展的重要舉措。各行業(yè)頭部企業(yè)人力資源部門開始組建人力資源數(shù)據(jù)團隊，引入數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為各層級的管理決策提供更多數(shù)據(jù)支持。2020年， HR應(yīng)用市場將從人力資源+互聯(lián)網(wǎng)切換到人力資源+大數(shù)據(jù),這是發(fā)展的重要方向。

(三)人工智能成為人力資源系統(tǒng)、工具的一部分

隨著人力資源數(shù)字化的發(fā)展,運用語義識別、NLP自然語言處理、語音識別、RPA等看起來不那么智能但實用的部分，將成為人力資源系統(tǒng)、工具的一部分。這種效率、體驗上的巨大優(yōu)勢，使有人工智能系統(tǒng)的速度遠高于無人工智能的系統(tǒng)。

(四)“區(qū)塊鏈+人力資源管理”逐步成為現(xiàn)實

區(qū)塊鏈將有效地解決企業(yè)、員工、第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)等的痛點問題。利用區(qū)塊鏈分布式、可信任、不可篡改、智能合約的機制，來記錄所有職業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，其中包括——職場求職者的學(xué)歷信息、培訓(xùn)記錄、技能記錄、求職記錄、簡歷記錄、職場紀錄、職場所受獎懲等，以及職場招聘方的招聘記錄、用人記錄等。甚至包括過往的工作績效指標、晉升情況以及離職原因等都記錄在案，求職者在求職時將不能單方面對簡歷進行隨意描述，從而實現(xiàn)應(yīng)聘方簡歷信息的真實性、解決目前已經(jīng)發(fā)展為主流的網(wǎng)絡(luò)在線招聘存在招聘信息失真的問題。

不僅如此，區(qū)塊鏈技術(shù)還可以改變企業(yè)用工關(guān)系、減少勞動糾紛，大大降低的人力成本，建立在區(qū)塊鏈基礎(chǔ)上的激勵機制，更公開、公正，通過區(qū)塊鏈技術(shù)可以建立職場信任的顛覆性機制。應(yīng)用了區(qū)塊鏈的人力資源管理市場和社會環(huán)境，將區(qū)塊鏈技術(shù)與人力資源行業(yè)相結(jié)合，將解決個人信息以及企業(yè)信息的真實性保障和信任問題。

據(jù)悉,廣東省人社廳已將人才區(qū)塊鏈項目立項開發(fā)，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的人才服務(wù)鏈，幫助有關(guān)部門及企業(yè)實現(xiàn)可信安全的人才招聘、人才培訓(xùn)等服務(wù)，克服人才行業(yè)的系統(tǒng)不可靠、流程效率低、數(shù)據(jù)不可信、監(jiān)管不及時等問題。

(五)大量工作將由人工智能替代

研究表明，幾年后不僅那些枯燥、高危、骯臟的工作會被替代，就是有一定專業(yè)和技術(shù)性的工作也可能被人工智能替代。如電話推銷、打字、速記員、會計、保險業(yè)務(wù)員、銀行業(yè)務(wù)員、政府職員以及接線、前臺服務(wù)人員、客服、保安、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)員、第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的工人等這些工作可以按照標準化流程來進行的工作,很快可能為人工智能代替。未來學(xué)者尤瓦爾赫拉利(《未來簡史》作者)預(yù)言，在未來的20到30年，超過50%的工作將被人工智能代替。

人力資源工作方面，很多基礎(chǔ)性很快將為互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)取代。掃碼入職、線上找人、遠程培訓(xùn)等已漸成趨勢，那些低效率的統(tǒng)計、核算、篩選等基礎(chǔ)性的人事工作將會被人工智能替代掉。具備條件的大公司，將會用人工智能填資料、寫制度、算績效、篩人才、走流程、辦手續(xù)等等。人工智能環(huán)境下的無紙化辦公，既節(jié)省人工管理成本，又增加工作的準確性、提升工作效率，一切工作有指引有證據(jù)有報告。

(六)大公司強勢介入人力資源技術(shù)開發(fā)

人力資源技術(shù)上的投資是驚人的。世界知名人力資源行業(yè)分析師Josh Bersin稱約有1600家以上的投資供應(yīng)商參與人力資源技術(shù)上的投資，許多大公司也開始介入開發(fā)人力資源技術(shù)，來幫助人們完成工作，名單有一長串: Facebook、微軟、linkedIn、谷歌、IBM、亞馬遜等等,比如LinkedIn發(fā)布了ATS Talent hub和一套人工智能招聘工具，可以在職位發(fā)布時就能預(yù)估到，會有多少人申請這份工作。人力資源科技市場眾多因素交互影響，一場爭奪最佳用戶體驗的戰(zhàn)爭正在進行。騰訊捕捉先機，2019年年中便成立了人力資源科技中心。

六、市場進一步對外開放，國外人力資源服務(wù)商或?qū)鴥?nèi)人力資源服務(wù)市場造成沖擊

2020年元月，人力資源和社會保障部經(jīng)商國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局，對《人才市場管理規(guī)定》等三件部門規(guī)章進行了專項修訂，按照內(nèi)外資一致的原則，取消了人力資源服務(wù)業(yè)外資準入限制。

新修訂的三件規(guī)章刪去第六條第（三）項中的“其中外方合資者的出資比例不得低于25%，中方合資者的出資比例不得低于51%”。取消了申請設(shè)立外資人才中介機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)必須中外方合資者都須具有三年以上從業(yè)經(jīng)驗的規(guī)定，修改為“擬設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量具備職業(yè)介紹資格的專職工作人員，有明確的業(yè)務(wù)范圍、機構(gòu)章程、管理制度，有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所、辦公設(shè)施?！?/span>

新修訂將規(guī)章中涉及“對涉及外商投資人才中介機構(gòu)、外商投資職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立審批、監(jiān)督管理權(quán)限的規(guī)定，均由省級勞動人事行政部門調(diào)整為縣級以上勞動人事行政部門?！比∠恕巴赓Y人才中介機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)、增加或者減少注冊資本、股份轉(zhuǎn)讓、股東變更等變更事項須經(jīng)原審批機關(guān)批準的決定?！?/span>

新修訂的三件規(guī)章降低了外商投資人力資源服務(wù)人力資源服務(wù)機構(gòu)審批門檻，簡化了程序，外商投資人力資源服務(wù)機構(gòu)可以在更加公平的營商環(huán)境開展經(jīng)營活動。

大部分國內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)起點較低，實力較弱，全面開放人力資源服務(wù)市場后，強手如林，國內(nèi)機構(gòu)或會受到?jīng)_擊，外資人力資源服務(wù)機構(gòu)在國內(nèi)可參與的業(yè)務(wù)范圍不受限制后，對國內(nèi)人力資源服務(wù)商的存量市場將造成挑戰(zhàn)。

2020年開始，我們會進入科技智造時代，物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、新材料、能源革命、醫(yī)學(xué)革命、新金融、人工智能、區(qū)塊鏈、智能汽車、航天航空等等領(lǐng)域，在未來的十到二十年內(nèi)，將如同過去二十年互聯(lián)網(wǎng)改造世界那樣，不斷改變世界。人力資本及人力資源服務(wù)也將同其他行業(yè)一樣,勢將進入一個變化更加快速的時代。

2020年，在中國現(xiàn)代化史上注定是一個重要的年份。我們正在經(jīng)歷一場世紀瘟疫，疫情對經(jīng)濟的影響有多大，各方還在評估，各行各業(yè)都將備受考驗。但陰霾終將過去，春光一定會到來。創(chuàng)新，是我們國家生存和發(fā)展需要依賴的能力和主題。我們相信，人力資源服務(wù)行業(yè)無數(shù)新的品牌、新的模式、新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)品、新的服務(wù)將會誕生，我們期待這些誕生一一出現(xiàn)，這是人力資源發(fā)展的大趨勢。

作者：梁雨鈍，深圳市人力資源服務(wù)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長

文章轉(zhuǎn)自《中國人事科學(xué)》2020年第4期