[ 發(fā)布時(shí)間:2017-02-22　|　瀏覽:2046次 ]

教育部職業(yè)教育與成人教育司

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近日，教育部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。《指南》是《中國(guó)制造2025》的重要配套文件，是1+X規(guī)劃體系的重要組成部分，也是促進(jìn)制造業(yè)人才發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才保證的重要舉措。

　　一、編制背景和過(guò)程

　　2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確定了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面描繪了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖?！吨袊?guó)制造2025》把“人才為本”作為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“五大方針”之一，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的根本，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要大力培育支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的高技能人才隊(duì)伍。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025目標(biāo)至關(guān)重要。

　　為全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部署了11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，其中，人才發(fā)展規(guī)劃指南決定由教育部牽頭，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部等部門共同編制。劉延?xùn)|、馬凱副總理高度重視《指南》編制工作，多次作出重要批示。

　　2015年8月，教育部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、外專局共同成立了編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)。一年多來(lái)，教育部組織31個(gè)單位開(kāi)展了21項(xiàng)專題研究，先后赴多個(gè)省份進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地考察了部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，充分聽(tīng)取了行業(yè)企業(yè)和學(xué)校代表的意見(jiàn)?！吨改稀肺谋拘纬珊?，先后充分征求了有關(guān)專家、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、地方教育行政部門、相關(guān)部門的意見(jiàn)，通過(guò)了國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)的評(píng)估論證，2016年6月，經(jīng)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議并原則通過(guò)，2016年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)。

　　二、制造業(yè)人才發(fā)展的總體形勢(shì)

　　新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)由人力資源大國(guó)邁進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)行列，制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績(jī)，有力地支撐了制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。一是制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模位居世界前列。2015年，我國(guó)高等學(xué)校本科工科類專業(yè)點(diǎn)數(shù)約1.6萬(wàn)個(gè)，工科類專業(yè)本科在校生525萬(wàn)人、研究生在校生69萬(wàn)人；高等職業(yè)學(xué)校制造大類專業(yè)點(diǎn)數(shù)約6000個(gè)，在校生136萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校加工制造類專業(yè)點(diǎn)數(shù)約1.1萬(wàn)個(gè)，在校生186萬(wàn)人。二是制造業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。目前，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人力資源總量8589萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人員809萬(wàn)人。裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人力資源總量近1794萬(wàn)人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中人才總量近736萬(wàn)人，具有大學(xué)本科和研究生學(xué)歷的人員分別占人才總量的29％和2％。三是制造業(yè)人才聚集高地初步形成。以院士、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為代表的制造業(yè)高端人才隊(duì)伍逐步壯大，形成了一批國(guó)際領(lǐng)先的重點(diǎn)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、工程中心等，在科技創(chuàng)新、重大項(xiàng)目攻關(guān)等方面發(fā)揮了重要作用。四是制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境逐漸改善。重在行業(yè)和社會(huì)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)機(jī)制初步建立，有利于制造業(yè)人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策和社會(huì)環(huán)境正在形成。

　　同時(shí)，制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題。一是制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺并存，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)提高和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)任務(wù)艱巨，領(lǐng)軍人才和大國(guó)工匠緊缺，基礎(chǔ)制造、先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域人才不足，支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力不強(qiáng)。二是制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，產(chǎn)教融合不夠深入、工程教育實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后。三是企業(yè)在制造業(yè)人才發(fā)展中的主體作用尚未充分發(fā)揮，參與人才培養(yǎng)的主動(dòng)性和積極性不高，職工培訓(xùn)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，培訓(xùn)參與率有待進(jìn)一步提高。四是制造業(yè)生產(chǎn)一線職工，特別是技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢，人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入總體不足，人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。這些問(wèn)題制約著我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須通過(guò)深化改革創(chuàng)新盡快加以解決。

　　面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，必須把制造業(yè)人才發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮人才在制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

　　三、編制思路

　　《指南》編制的總體思路可以概括為“一二四四”?！耙弧本褪菍?shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)；“二”就是堅(jiān)持兩個(gè)導(dǎo)向：需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向；一個(gè)“四”就是秉承四個(gè)理念：創(chuàng)新、融合、協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)；另一個(gè)“四”就是突出四個(gè)重點(diǎn)：抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境。

　　實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

　　堅(jiān)持兩個(gè)導(dǎo)向，即需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向。

　　秉承四個(gè)理念，即創(chuàng)新、融合、協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)；“創(chuàng)新”重點(diǎn)是深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，激發(fā)人才發(fā)展活力；“融合”重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；“協(xié)調(diào)”重點(diǎn)是完善多層次多類型人才體系，增強(qiáng)人才供給能力；“精準(zhǔn)”重點(diǎn)是對(duì)接制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，提高人才支撐效率。

　　突出四個(gè)重點(diǎn)，即抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境?！白ジ母铩敝攸c(diǎn)是完善制造業(yè)人才培養(yǎng)體系和創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)體制機(jī)制；“強(qiáng)基礎(chǔ)”重點(diǎn)是夯實(shí)專業(yè)技術(shù)、技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理3支人才隊(duì)伍基礎(chǔ)；“補(bǔ)短板”重點(diǎn)是加快培育創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才、高技能緊缺人才和復(fù)合型人才；“優(yōu)服務(wù)”重點(diǎn)是完善人才使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制。

　　四、主要內(nèi)容

　　《指南》全文約17000字，共分為規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)人才工程、保障措施等五部分。

　　規(guī)劃背景：主要分析了制造業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)。

　　總體要求：分為指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)兩部分。

　　指導(dǎo)思想明確，要以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以深化產(chǎn)業(yè)與教育融合為抓手，以夯實(shí)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)和培育急需緊缺人才為重點(diǎn)，對(duì)接制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，提升人才服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的能力，健全多層次多類型人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的前瞻性、引領(lǐng)性和針對(duì)性，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

　　發(fā)展目標(biāo)提出，到2020年，形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊(duì)伍，基本確立建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。具體目標(biāo)包括，制造業(yè)人才資源基本滿足產(chǎn)業(yè)需求、人才培養(yǎng)與制造業(yè)發(fā)展需求更加吻合、重點(diǎn)領(lǐng)域人才供給能力明顯提高、人才資源聚集能力和效應(yīng)顯著增強(qiáng)、人才發(fā)展制度改革取得突破性進(jìn)展。

　　重點(diǎn)任務(wù)：共包括七部分24條。一是推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革，包括貫通制造業(yè)人才系統(tǒng)培養(yǎng)渠道，精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)全覆蓋。二是加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合，包括鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)，發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要辦學(xué)主體作用，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，加快產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟建設(shè)。三是提升與先進(jìn)制造業(yè)相適應(yīng)的關(guān)鍵能力和素質(zhì)，包括大力培育工匠精神，注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)，增強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力，提升綠色制造技術(shù)技能水平，提高全員質(zhì)量素質(zhì)。四是打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，主要是加快培育創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才，提升工程技術(shù)人才培養(yǎng)能力，加強(qiáng)復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng)。五是造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍，主要是大力培養(yǎng)技術(shù)技能緊缺人才，支持基礎(chǔ)制造技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，整體提升企業(yè)職工技術(shù)技能水平。六是建設(shè)高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，主要是著力培育具有國(guó)際視野的企業(yè)家，提升經(jīng)營(yíng)管理人才專業(yè)化水平。七是優(yōu)化制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，包括提升人才管理與使用水平，促進(jìn)人才合理流動(dòng)配置，有效開(kāi)展人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)。

　　重點(diǎn)人才工程：共包括五項(xiàng)。一是制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程，主要依托職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃等，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化教師實(shí)踐能力培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)與制造業(yè)發(fā)展需求的吻合度。二是創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)工程，通過(guò)實(shí)施中國(guó)制造領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目、在普通高校建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作示范學(xué)院等，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升工科學(xué)生實(shí)踐能力；依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”等培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才。三是能工巧匠和高技能人才培育工程，通過(guò)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)技能緊缺人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，著力培養(yǎng)制造業(yè)技術(shù)技能緊缺人才；依托高技能人才振興計(jì)劃等，大力開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展工程，適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的需要，通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，打造一批優(yōu)秀企業(yè)家，加快提升制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才專業(yè)化水平。五是全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程，實(shí)施質(zhì)量素質(zhì)教育行動(dòng)，建設(shè)質(zhì)量相關(guān)專業(yè)教育示范基地，支持各地舉辦質(zhì)量素質(zhì)提升研修項(xiàng)目等。

　　保障措施：主要從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入力度、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、抓好指南實(shí)施等四個(gè)方面提出了保障措施。

　　五、主要特點(diǎn)

　　制造業(yè)人才發(fā)展，涉及人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等各個(gè)方面，《指南》涵蓋了人才發(fā)展多個(gè)領(lǐng)域的政策措施。實(shí)施《中國(guó)制造2025》“關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育”，人才培養(yǎng)在人才發(fā)展中具有重要基礎(chǔ)性作用。教育部部長(zhǎng)陳寶生同志在今年全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，教育要“堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為根本導(dǎo)向”“服務(wù)決定地位，有為才能有位”?！吨改稀酚嘘P(guān)教育方面的內(nèi)容集中體現(xiàn)了“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，教育主動(dòng)作為”，具體概況為四個(gè)“全”。

　　一是全方位構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。《指南》強(qiáng)調(diào)“健全多層次多類型人才培養(yǎng)體系”，統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)各類教育發(fā)展，全面服務(wù)中國(guó)制造2025，對(duì)從中小學(xué)教育、職業(yè)教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續(xù)教育的各層次各類型教育均提出了重點(diǎn)任務(wù)。中小學(xué)教育，強(qiáng)調(diào)要在實(shí)踐活動(dòng)課程、通用技術(shù)課程中加強(qiáng)制造業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、能力和觀念的啟蒙和培養(yǎng)；開(kāi)展質(zhì)量意識(shí)普及教育。職業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，重點(diǎn)培育工匠精神，幫助學(xué)生樹(shù)立崇高的職業(yè)理想和良好的職業(yè)道德；大力培養(yǎng)技術(shù)技能緊缺人才。本科教育，重點(diǎn)推進(jìn)探索應(yīng)用技術(shù)型發(fā)展模式；加強(qiáng)制造業(yè)相關(guān)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)；強(qiáng)化學(xué)生工程實(shí)踐能力培養(yǎng)，切實(shí)把制造業(yè)相關(guān)高等學(xué)校打造成“工程師的搖籃”。研究生教育，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)高等學(xué)校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)博士生工作，促進(jìn)在重大工程、項(xiàng)目實(shí)踐中培養(yǎng)博士生。繼續(xù)教育，強(qiáng)調(diào)利用各類教育資源，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)全覆蓋。

　　二是全領(lǐng)域進(jìn)行人才供給改革?！吨改稀窂?qiáng)調(diào)要“推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革”“精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求”，提出了制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè)，確定了從業(yè)人員平均受教育年限、受過(guò)高等教育的比例、高技能人才和研發(fā)人員占比等具體目標(biāo)。同時(shí)，《指南》按照《中國(guó)制造2025》提出的“提高制造業(yè)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、信息化與工業(yè)化深度融合、發(fā)展服務(wù)型制造、發(fā)展綠色制造、打造‘中國(guó)品牌’‘中國(guó)質(zhì)量’”等對(duì)制造業(yè)人才培養(yǎng)的新要求，均有針對(duì)性地作出了部署、提出了要求。如，提出要引導(dǎo)高校本?？普猩?jì)劃向制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)傾斜，擴(kuò)大制造業(yè)重大基礎(chǔ)研究、重大科研攻關(guān)方向的博士研究生培養(yǎng)規(guī)模，提高重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)比例。強(qiáng)調(diào)要圍繞“四基”建設(shè)、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+制造”等領(lǐng)域，重點(diǎn)培養(yǎng)先進(jìn)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵制造工藝、材料、數(shù)字化建模與仿真、工業(yè)控制及自動(dòng)化、工業(yè)云服務(wù)和大數(shù)據(jù)運(yùn)用等方面的專業(yè)技術(shù)人才。

　　三是全過(guò)程推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新?！吨改稀吩趯I(yè)設(shè)置上強(qiáng)調(diào)促進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料發(fā)展需求，增設(shè)前沿和緊缺學(xué)科專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)。教學(xué)內(nèi)容上圍繞先進(jìn)制造業(yè)所需的關(guān)鍵能力和素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)工匠精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂，面向高校學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，在相關(guān)專業(yè)教學(xué)中強(qiáng)化信息化、綠色制造、質(zhì)量管理等方面內(nèi)容。培養(yǎng)模式上強(qiáng)調(diào)要深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)制造業(yè)行業(yè)企業(yè)深度參與相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、課程教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施等。推動(dòng)高校探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)新機(jī)制。深化工程教育教學(xué)改革，改變‘重論文、輕實(shí)踐’的傾向，完善工科學(xué)生實(shí)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)生工程實(shí)踐能力培養(yǎng)。師資隊(duì)伍建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要建立并推行企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才與學(xué)校專業(yè)課教師相互兼職制度，強(qiáng)化教師實(shí)踐能力培養(yǎng)，將實(shí)踐能力、社會(huì)服務(wù)能力等納入教師考核評(píng)價(jià)體系。

　　四是全角度加強(qiáng)人才培養(yǎng)保障。為保證制造業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，《指南》對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域明確提出了保障和支持政策，強(qiáng)調(diào)要加大制造業(yè)人才培養(yǎng)投入力度。在人才培養(yǎng)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要完善高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校教師學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐期間的保障政策，完善現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)有關(guān)支持政策，加大對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)類專業(yè)建設(shè)投入力度，改善實(shí)訓(xùn)條件，保證學(xué)生‘真槍實(shí)練’。在經(jīng)費(fèi)保障方面，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好職業(yè)院校和普通高校生均撥款制度。在實(shí)施相關(guān)重大建設(shè)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)統(tǒng)籌安排人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才培養(yǎng)。要求地方各級(jí)政府要加大職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、就業(yè)經(jīng)費(fèi)等統(tǒng)籌力度，支持制造業(yè)人才教育培訓(xùn)。

　　六、指南實(shí)施

　　《指南》作為經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)各地、各部門的重要文件，是指導(dǎo)推進(jìn)制造業(yè)各領(lǐng)域人才發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。下一步，一是抓好《指南》的宣傳解讀工作，使各級(jí)政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)各方面準(zhǔn)確理解和準(zhǔn)確把握《指南》要點(diǎn)和政策。二是抓緊制訂時(shí)間表、路線圖，使目標(biāo)任務(wù)可量化、可考核，扎扎實(shí)實(shí)地把指南變成年度計(jì)劃，把年度計(jì)劃轉(zhuǎn)變成實(shí)際行動(dòng)，把實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)換為具體成果。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，及時(shí)幫助解決《指南》實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)施情況監(jiān)測(cè)、跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)《指南》有序?qū)嵤?/span>

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