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教黨[2016]58號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：

　　2016年12月7日至8日，黨中央召開全國高校思想政治工作會議，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，對加強和改進新形勢下高校思想政治工作提出明確要求，作出重大安排部署。這次會議是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神的一次十分重要的會議，是高校改革發(fā)展、黨的建設(shè)和思想政治工作中具有里程碑意義的一件大事，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高校思想政治工作的高度重視，為做好高校思想政治工作指明了前進方向。各地教育部門和各級各類學(xué)校要把學(xué)習(xí)好貫徹好落實好這次會議精神，作為當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、自覺用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想認(rèn)識

　　習(xí)近平總書記重要講話從推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進行新的偉大斗爭的高度，從培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的高度，充分肯定了高等教育改革發(fā)展和高校思想政治工作取得的成績，精辟闡述了加強和改進高校思想政治工作的重大意義、目標(biāo)定位、主要任務(wù)和基本要求，深刻回答了事關(guān)高等教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列方向性重大問題，深刻闡明了高校思想政治工作的一系列重大理論和實踐問題，始終貫穿馬克思主義的立場、觀點和方法，具有很強的戰(zhàn)略性、政治性、思想性和針對性，是中國特色社會主義教育理論的又一重大創(chuàng)新成果，是加強和改進新形勢下高校思想政治工作、辦好中國特色社會主義高校的綱領(lǐng)性文獻。

　　要深刻認(rèn)識做好高校思想政治工作的重大意義。習(xí)近平總書記重要講話，緊密聯(lián)系我國高校發(fā)展歷程和歷史使命，深刻闡述了高校思想政治工作的重要地位和作用，強調(diào)高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，強調(diào)要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。強調(diào)高校立身之本在于立德樹人，辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。

　　要深刻認(rèn)識堅持社會主義辦學(xué)方向的原則立場。習(xí)近平總書記在講話中，著眼于我國高等教育發(fā)展道路和我國高校鮮明特質(zhì)，精辟闡述了堅持正確辦學(xué)方向的重大問題。強調(diào)我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。強調(diào)我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定，堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

　　要深刻認(rèn)識提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和加強師資隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記重要講話，對如何做好大學(xué)生思想政治教育工作和抓好教師隊伍建設(shè)作了系統(tǒng)闡述，強調(diào)思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。強調(diào)要教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢，正確認(rèn)識中國特色和國際比較，正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命，正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地。強調(diào)教師要堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。

　　要深刻認(rèn)識改革創(chuàng)新高校思想政治工作的基本要求。習(xí)近平總書記在講話中，著眼環(huán)境條件的發(fā)展變化，把握高校育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新提出了明確要求。強調(diào)做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。強調(diào)要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。強調(diào)要用好課堂教學(xué)這個主渠道，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，更加注重以文化人以文育人，運用新媒體新技術(shù)使工作活起來。

　　要深刻認(rèn)識堅持黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的政治要求。習(xí)近平總書記重要講話，對加強和改善黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)這個根本問題作了深刻論述。強調(diào)辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局。高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實。

　　各地各高校要切實統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解加強和改進高校思想政治工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把力量和智慧凝聚到落實會議提出的各項任務(wù)上來。要將學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略結(jié)合起來，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，扎根中國大地辦大學(xué)，全面提升思想政治工作水平，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神的工作重點

　　1.堅持一面旗幟管總。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要始終堅持社會主義辦學(xué)方向這面旗幟管總，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定, 堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，把辦中國特色社會主義高校這面旗幟牢牢地高高地舉起來，把這面旗幟插到每一個課堂，插進每一名師生心中。

　　2.堅持兩個責(zé)任保證。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要切實履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。要深刻認(rèn)識做好思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治任務(wù)，每一個領(lǐng)導(dǎo)崗位都是思想政治工作的工作站，每一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是黨的思想政治工作者。要明確把握黨委在思想政治工作上負(fù)有主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ盟枷胝喂ぷ鳌＜o(jì)委要強化監(jiān)督檢查，督促推動思想政治工作要求落到實處。

　　3.堅持兩大群體并進。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要緊緊圍繞教師和學(xué)生兩大群體，做到齊頭并進，學(xué)生抓灌輸、教師抓培訓(xùn)、干部抓表率、領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任。在全面抓好大學(xué)生思想政治教育和教師思想政治工作的基礎(chǔ)上，重點加強教師黨支部建設(shè)，優(yōu)化黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強黨支部書記，加強教師黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作。

　　4.堅持兩個培養(yǎng)整體推進。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，要在兩個培養(yǎng)上下功夫，通過雙向融合整體推進基層黨的建設(shè)。努力探索把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人，把行政系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負(fù)責(zé)人，逐步實現(xiàn)基層黨組織負(fù)責(zé)人是懂政治的業(yè)務(wù)工作者、基層行政系統(tǒng)負(fù)責(zé)人是懂黨建的行政領(lǐng)導(dǎo)者，做融合的文章不做分割的文章。

　　5.堅持三級聯(lián)動。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，高校黨委、院（系）黨組織、基層黨支部要積極行動起來，實現(xiàn)三級聯(lián)動，把從嚴(yán)治黨的體系建立健全起來，責(zé)任延伸落實下去，活動正常開展起來。要堅持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，貫徹民主集中制，著力推動院（系）黨委發(fā)揮政治核心作用，把握好教學(xué)科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，在干部隊伍、教師隊伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，把好政治關(guān)。

　　6.堅持教師教材兩個關(guān)鍵重點把關(guān)。學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，加強和改進高校思想政治工作，高校黨委要履行好教師隊伍和教材建設(shè)中的把關(guān)責(zé)任。把好教師的入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，完善教師評聘和考核機制，實施師德“一票否決”。要對哲學(xué)社會科學(xué)教材選用進行政治把關(guān)，對引進教材選用負(fù)總責(zé)，組織好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材的統(tǒng)一使用工作。

　　三、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神的基本要求

　　1.要扎實開展體系式學(xué)習(xí)。各地各高校要周密部署，統(tǒng)籌安排，精心制訂學(xué)習(xí)宣傳方案，分層次、分類別組織學(xué)習(xí)，牢牢把握加強和改進高校思想政治工作的重要意義、總體要求、指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。在學(xué)習(xí)傳達過程中，要改變“開一個會、念念講話、說一說精神概要”的狀況，開展體系式學(xué)習(xí)，把中央加強和改進高校思想政治工作的精神作為一個系統(tǒng)來看，要聯(lián)系習(xí)近平總書記系列重要講話精神，聯(lián)系高校發(fā)展歷史、聯(lián)系以往工作部署、聯(lián)系形勢變化要求，作為一個體系來進行學(xué)習(xí)。

　　2.廣泛開展融合式討論。各地各高校要將理論和實踐相結(jié)合，通過召開貫徹落實會議精神座談會等方式，組織師生等各方面代表，深入交流學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神的心得體會，結(jié)合實際工作共同探討全面貫徹落實會議精神的思路舉措。各地各高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合自身實際來開展討論，避免“不把自己擺進去、輕飄飄、形式主義的討論”，切實開展有質(zhì)量的、能夠促進主觀世界和客觀世界改造的，能夠武裝頭腦、推動實際工作的融合式討論。

　　3.生動開展案例式教學(xué)。要堅持問題導(dǎo)向，尋求破解高校思想政治工作重點難點問題的答案和方法，形成貫徹落實會議精神的工作案例，在宣講會議精神過程中要開展案例式教學(xué)，努力推進“存在的問題、解決問題的方案、解決之后的效果”進課堂，提升廣大師生做好高校思想政治工作的自信心自覺性。要將會議精神作為教師干部隊伍培訓(xùn)和學(xué)生骨干隊伍培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入教師崗前培訓(xùn)、思想政治理論課骨干教師培訓(xùn)、輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)、高校黨務(wù)干部培訓(xùn)、基層黨組織書記示范培訓(xùn)、哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干培訓(xùn)以及學(xué)生團學(xué)骨干培訓(xùn)等培訓(xùn)研修之中，堅持線上與線下教育相結(jié)合、理論水平與實踐能力提升相結(jié)合，努力做到學(xué)做結(jié)合、知行合一。

　　4.深入抓好項目式研究。要圍繞會議提出的一系列新思想新觀點新論斷，加大對專題研究的重點支持力度，充分發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢和理論研究優(yōu)勢，開展系統(tǒng)的理論與實踐結(jié)合的項目式研究，從學(xué)理上提供支撐，在經(jīng)驗上進行集成，形成一批拿得出手、有深度、有分量、有影響、能發(fā)揮作用的高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究成果，為加強和改進高校思想政治工作做出理論貢獻。

　　5.系統(tǒng)抓好針對性解讀。要組織力量針對師生在思想認(rèn)識方面存在的困惑，提供針對性解讀。要把解讀的過程作為提高認(rèn)識、凝聚共識的過程，在針對性解讀過程中形成新的話語體系，推動工作理念從天上回到人間，從空中落到地上，進入師生心里。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新興媒體合力育人優(yōu)勢，采用師生喜聞樂見的形式，報道各地各高校加強高校思想政治工作的有效做法和經(jīng)驗。

　　6.全面抓好操作性指導(dǎo)。各地各高校貫徹落實會議精神，要避免“一般性號召、原則性要求”和“口號多、操作少”等現(xiàn)象的發(fā)生，以務(wù)實的操作舉措切實保障會議精神能夠落地生根。要重點圍繞強化思想理論教育和價值引領(lǐng)、發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)育人功能、加強對課堂教學(xué)和對各類思想文化陣地的建設(shè)管理、加強教師隊伍和專門力量建設(shè)、加強和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)等方面任務(wù)，結(jié)合本地本校實際，抓緊研究制定切實可行、操作性強的配套制度和實施辦法，科學(xué)制訂時間表和任務(wù)書。

　　7.統(tǒng)籌抓好責(zé)任化落實。各地各高校要充分認(rèn)識加強和改進新形勢下高校思想政治工作的艱巨性、復(fù)雜性，把這項工作作為長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要把工作基點放在對會議精神的貫徹落實上，按照崗位分解責(zé)任，設(shè)立目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任落細(xì)落小落實。要切實擔(dān)負(fù)起加強和改進高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把思想政治工作擺在更加突出的位置，完善工作機制，加強日常指導(dǎo)。要定期開展督導(dǎo)檢查，建立目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機制和動態(tài)反饋機制。

　　各地教育部門和各級各類學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神的情況，請及時報送教育部。

　　中共教育部黨組

　　2016年12月13日

來源：中共教育部